重慶公布國資國企改革方案 市場(chǎng)化改革清晰

繼上海、貴州、天津、安徽等地之后，擁有1．8萬(wàn)億元國有資產(chǎn)總額、國資規模在全國靠前的重慶于8日公布了國資國企改革方案。

重慶市國資委8日轉發(fā)《中共重慶市委　重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見(jiàn)》，對重慶國資國企改革作出系統安排。

分析人士指出，“重慶版”國資國企改革方案市場(chǎng)導向明確、市場(chǎng)化改革措施清晰。隨著(zhù)各地國資國企改革方案的陸續公布，中國新一輪國資國企改革正在各地探索中向縱深發(fā)展。

中國決策層正在推動(dòng)新一輪國資國企改革。中共十八屆三中全會(huì )決定要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，這也成為新一輪國資國企改革的總基調。

“市場(chǎng)”二字在重慶國資國企改革《意見(jiàn)》中高頻率出現?！兑庖?jiàn)》指出，堅持市場(chǎng)導向，以市場(chǎng)化配置國資、重組國企，以深化國資改革帶動(dòng)國企改革，推動(dòng)企業(yè)管理體制機制深度變革，增強國資監管的系統性、規范性、有效性。

據了解，重慶市國有資產(chǎn)總額已達1．8萬(wàn)億元，2013年市屬40戶(hù)國有重點(diǎn)企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3709億元，經(jīng)營(yíng)利潤250億元。

早在今年初，重慶市國資委就透露消息，今年將推出首期100個(gè)、總額約2000億元的開(kāi)放項目，引發(fā)社會(huì )資本高度關(guān)注?！兑庖?jiàn)》明確提出，要“在鐵路、高速公路等領(lǐng)域推出一批有市場(chǎng)信號、有邊界條件的重點(diǎn)項目”“引導各類(lèi)資本進(jìn)入可市場(chǎng)化運作的基礎設施、公共服務(wù)等領(lǐng)域”。

中國國務(wù)院國資委研究中心競爭力研究部部長(cháng)許保利說(shuō)：“‘有市場(chǎng)信號、有邊界條件的重點(diǎn)項目’，意味著(zhù)這些項目應該是社會(huì )資本愿意參與、而又有一定限制條件的項目。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)放需要一個(gè)過(guò)程，應該循序漸進(jìn)、切合實(shí)際。”

按照十八屆三中全會(huì )要求積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求，重慶的《意見(jiàn)》提出要鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。力爭通過(guò)3－5年扎實(shí)推進(jìn)，使三分之二左右的國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭全部上市，80％以上的競爭類(lèi)國有企業(yè)國有資本實(shí)現證券化。

《意見(jiàn)》還明確，“國有股權比例低于50％的企業(yè)不再簡(jiǎn)單套用國有及國有資本控股企業(yè)的監管制度”。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)周放生表示，這意味著(zhù)先要把國有股權比例在50％以下的企業(yè)放活，使它們率先成為市場(chǎng)主體。

中國新一輪國資國企改革的序幕在今年兩會(huì )前已經(jīng)拉開(kāi)。2月20日，中國石化宣布將進(jìn)入社會(huì )和民營(yíng)資本參股，“試水”混合所有制經(jīng)營(yíng)。知名地方國企珠海格力、上海光明等，此后也陸續公布了改革方案。廣東省國資委此前表示，到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造，2020年混合所有制企業(yè)戶(hù)數比重超過(guò)80％，二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制。來(lái)源：新華網(wǎng)