南華早報發(fā)文稱(chēng),中國國務(wù)院已批準國企改革方案。從6月5日中央深改組出臺防止國資流失意見(jiàn),到7月底中共中央總書(shū)記習近平東北考察寄語(yǔ)國企,僅僅兩個(gè)月,在中國高層的力推下,國有企業(yè)正向全面深化改革沖刺。5月內的23家央企換帥也被看做是重構央企內部秩序、助推改革的重要舉措。
8月3日,國家發(fā)改委發(fā)布《經(jīng)濟體制改革取得新進(jìn)展》,該文透露,今年以來(lái),企業(yè)改革取得積極進(jìn)展,其中,國有企業(yè)改革系列配套文件基本形成。8月7日傳出消息,中遠和中海兩大航運央企擬于近日聯(lián)合組建集團層面的“改革領(lǐng)導小組”,據稱(chēng)要劍指“中國神運”。晚間,央行發(fā)布二季度中國貨幣政策執行報告,提出積極推進(jìn)混合所有制改革,鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實(shí)施兼并重組。再度引發(fā)航運系整合預期。近期各地國資委召開(kāi)年中工作會(huì )議,部署國企改革,多數地方將重組和混改列為下半年工作重點(diǎn)。上海四川等省市已出臺國企改革地方條例。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表態(tài)稱(chēng),推出國企改革頂層方案時(shí)機已經(jīng)成熟,下半年有望揭曉。
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香港《南華早報》8月9日文章,原題:中國的新加坡式計劃將如何通過(guò)重組“國營(yíng)”巨頭以促進(jìn)增長(cháng)。知情人士表示,中國國務(wù)院已最終批準一項雄心勃勃且被期待已久的藍圖:以新加坡方式改革中國國企以尋求目前急需的新增長(cháng)。
本次國企改革有望成為近十多年來(lái)規模最大的類(lèi)似舉措,一旦得以實(shí)施,新的淡馬錫式公司就將為國企提供資金并迫使后者盈利。作為回報,國企將獲得更大的業(yè)務(wù)決策權,其董事會(huì )也將能招聘和解聘經(jīng)理人。但中央派出黨務(wù)負責人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國企日常業(yè)務(wù)之間的距離,以使國資委不再直接干涉大多數國企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一名國企高管稱(chēng),這些擬成立的新型公司是以新加坡國有投資公司淡馬錫為藍本的。在這種新的體系下,國企或將在業(yè)績(jì)方面承受壓力,但將對私人投資更具吸引力。“這將使國有資產(chǎn)管理發(fā)生重大轉變,并為私人資本提供機會(huì ),”該高管說(shuō)。“市場(chǎng)和國企的表現將決定資本的流向。”
十八屆三中全會(huì )首次公布該計劃的要點(diǎn),但相關(guān)進(jìn)程卻遭到既得利益者和不同政府部門(mén)的拖延。然而,即便目前仍缺乏有關(guān)細節信息,但該改革藍圖仍有望改變國企接受監管和獲得資金的模式,并賦予其更多決策靈活性。該藍圖還將詳細呈現此前公布的國企改革原則,包括通過(guò)國企合并增加全球競爭力,降低高管不合理收入以及給予私人資本更多投資國企空間。
分析人士表示,這些變化有望在國企領(lǐng)域“點(diǎn)起一把火”以應對經(jīng)濟增長(cháng)放緩。他們還說(shuō),盡管面臨內部強烈反對,但北京正一如既往地推進(jìn)改革。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示,這次國企改革將在所有領(lǐng)域引發(fā)爭論,因為該計劃“將改變現有權力、資金和資源分配格局。”