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從2002年的國發(fā)5號文到2015年的中發(fā)9號文，我國電力體制改革一直在砥礪前行。改革的設計者始終圍繞著(zhù)“打破壟斷、引入競爭”的宗旨勾繪藍圖，但相比上一輪改革路徑“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競價(jià)上網(wǎng)”，新一輪的電改更側重于“三放開(kāi)、一獨立、三強化”，在推進(jìn)方式上更強調穩妥有序、先試點(diǎn)再推開(kāi)。
新加坡電力行業(yè)的改革歷程最早也是垂直一體化運營(yíng)，國企新加坡能源公司下設發(fā)電公司、輸電公司和供電公司，1993年的電力行業(yè)改革實(shí)行“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”，發(fā)電公司從新加坡能源公司（簡(jiǎn)稱(chēng)新能源公司）獨立出來(lái)，發(fā)電市場(chǎng)初步放開(kāi)。1998年開(kāi)始借鑒英國經(jīng)驗，建立電力批發(fā)市場(chǎng)，提高發(fā)電市場(chǎng)的開(kāi)放程度，組建新的市場(chǎng)能源管理局（EMA），并設定電力系統的運行者（PSO），負責電網(wǎng)安全穩定運行，按分電壓等級核算輸電網(wǎng)的使用費。當一切準備就緒，2001年開(kāi)始，按照容量的大小分階段向用戶(hù)開(kāi)放零售市場(chǎng)，截至2015年，月平均用電量在2000千瓦時(shí)以上的客戶(hù)已放開(kāi)競爭，用電量約占總社會(huì )用電量的80%，目前僅剩下中小居民客戶(hù)尚未放開(kāi)。
我國電改將何去何從，需結合國內實(shí)際問(wèn)題因地制宜地解決，電力市場(chǎng)到底是選擇英國分散式或是美國的集中式，還是設計出適合國內電力市場(chǎng)的新模式仍待商榷，但在電力零售市場(chǎng)改革方面，新加坡的現狀與我國的未來(lái)也許有著(zhù)更多相似之處。我們都將按容量大小分階段放開(kāi)客戶(hù)選擇權，而且新加坡電力零售市場(chǎng)目前仍處于部分放開(kāi)的狀態(tài)，工商業(yè)客戶(hù)放開(kāi)速度較快，居民客戶(hù)的放開(kāi)更為謹慎、穩妥。在類(lèi)似的改革過(guò)渡階段，我們將面臨很多類(lèi)似的現實(shí)問(wèn)題，例如如何在傳統零售商和新進(jìn)入的零售商之間分配營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、如何在多主體之間電費結算、如何分攤電費回收風(fēng)險、如何建立保底服務(wù)機制等。
電力用戶(hù)的購電選擇
目前，新加坡電力零售市場(chǎng)仍處于部分放開(kāi)的狀態(tài)。根據年用電量，新加坡的電力用戶(hù)被分為擁有自選電力供應資格的用戶(hù)和不擁有自選電力供應資格的用戶(hù)。前者可以通過(guò)定制價(jià)格配套向電力零售商購電，或者選擇通過(guò)新能源服務(wù)有限公司（傳統供電公司）間接向電力批發(fā)市場(chǎng)購電，或者直接在電力批發(fā)市場(chǎng)購電，或者與后者一樣，繼續以管制定價(jià)向新能源服務(wù)有限公司購電；而后者只能以管制定價(jià)向新能源服務(wù)有限公司購電。
