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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
統計數據顯示，2014年1~11月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)12.3%，高于工業(yè)經(jīng)濟整體增速（8.3%）4個(gè)百分點(diǎn)；目前我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到40%。
在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，傳統產(chǎn)業(yè)陷入供給過(guò)剩的泥潭，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)結構調整的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。從某種程度上說(shuō)，新常態(tài)意味著(zhù)新格局，打造中國工業(yè)升級版，急需探尋增長(cháng)新動(dòng)力，重塑競爭新優(yōu)勢。
速度換擋 倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長(cháng)從高速變?yōu)橹懈咚僖咽遣粻幍氖聦?shí)，從表面看，新常態(tài)是經(jīng)濟增長(cháng)速度的換擋，其本質(zhì)則是經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的轉換，進(jìn)而倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整。當前傳統產(chǎn)業(yè)增長(cháng)動(dòng)力減弱，新興產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力尚沒(méi)有跟上，暫時(shí)出現了“青黃不接”的尷尬，這很大程度上與產(chǎn)業(yè)結構調整相對滯后有關(guān)。
從產(chǎn)業(yè)結構看，傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大幅超出需求，產(chǎn)品價(jià)格水平持續走低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，投資意愿和能力不足，化解產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)兼并重組勢在必行；與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)加速與傳統產(chǎn)業(yè)融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，制造業(yè)的智能化、數字化、服務(wù)化特征日趨明顯。
從發(fā)展動(dòng)力看，生產(chǎn)成本持續上升，資源環(huán)境約束不斷強化，要素的規模驅動(dòng)力減弱，必須更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，著(zhù)力提升創(chuàng )新能力，通過(guò)供給創(chuàng )新激活消費需求，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
新常態(tài)下，工業(yè)結構調整步伐加快。去年工業(yè)和信息化部大力發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥和新一代信息技術(shù)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好；推動(dòng)建立了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，出臺了加快新能源汽車(chē)推廣應用的一系列政策措施。與此同時(shí)，加速軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設計、現代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)工作力度，結構調整和產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)步。
按照工作部署，今年工信部將繼續抓好戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程實(shí)施，落實(shí)高技術(shù)船舶、民機科研計劃和增材制造推進(jìn)計劃；出臺新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準入管理規定和汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規范條件；制定促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)，推動(dòng)建立新材料首批次應用風(fēng)險補償機制。
創(chuàng )新驅動(dòng) 重塑競爭新優(yōu)勢
我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，預示著(zhù)經(jīng)濟結構將從增量擴能為主轉為優(yōu)化存量、做強增量并舉，發(fā)展方式從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，與之相對應，發(fā)展動(dòng)力也要從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，這構成了我國工業(yè)發(fā)展的大邏輯。在此大背景下，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整不是一蹴而就的，它需要多方合力，協(xié)同推進(jìn)。
創(chuàng )新驅動(dòng)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的不竭動(dòng)力。要建設國家制造業(yè)創(chuàng )新體系，圍繞工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、新材料等戰略性領(lǐng)域發(fā)展需求，推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設；繼續抓好企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)等創(chuàng )新主體建設。
掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。要充分利用我國的制度優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，著(zhù)力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新，繼續實(shí)施高檔數控機床與基礎制造裝備等國家科技重大專(zhuān)項，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、新材料專(zhuān)項盡快實(shí)施。
技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，越是經(jīng)濟下行的時(shí)期，越要加快技術(shù)改造步伐。圍繞打造中國工業(yè)升級版，工信部不斷加強企業(yè)技術(shù)改造，今年將實(shí)施重大技術(shù)裝備、高端材料及新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、節能減排和綠色發(fā)展等五大技術(shù)改造工程。廣東省也于近期啟動(dòng)了新一輪企業(yè)技術(shù)改造，未來(lái)三年計劃安排75億元技改資金，帶動(dòng)社會(huì )投資9000億元。這是三十多年來(lái)地方支持技改力度最大、措施最強、政策最到位的一次。
著(zhù)力培育新的增長(cháng)點(diǎn)，是解決制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和科技創(chuàng )新“兩張皮”問(wèn)題的關(guān)鍵，即通過(guò)融合創(chuàng )新培育新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)發(fā)展的主導力量。同時(shí)，還要加快用新一代信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。
正如工信部部長(cháng)苗圩所言，面對經(jīng)濟下行壓力，結構調整是必須過(guò)的一道坎，調好了是機遇，調不好是挑戰。引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展新常態(tài)，打造中國工業(yè)升級版，必須持之以恒地加大結構調整力度，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，努力打造中國工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)新的“發(fā)動(dòng)機”。
