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今年以來(lái)，全省上下堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實(shí)現新常態(tài)下的新發(fā)展為目標，凝心聚力，攻堅克難，改革創(chuàng )新，統籌推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新征程上的足音鏗鏘堅實(shí)。本報今起推出專(zhuān)欄，全面報道今年我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作，及時(shí)反映各項重點(diǎn)工作的舉措、進(jìn)展和成效，深度解析有關(guān)工作的亮點(diǎn)、特點(diǎn)和創(chuàng )新點(diǎn)，呈現各地富有成效的探索和實(shí)踐。
新常態(tài)下安徽省推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展述評(圖)
今年以來(lái)，面對持續的經(jīng)濟下行壓力，安徽經(jīng)濟表現出獨特的韌勁：一季度，全省生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8.6%，居全國第6位。剛剛過(guò)去的5月份，全省制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.9%，連續6個(gè)月居榮枯線(xiàn)上方，新訂單指數52.4%，為2014年3月以來(lái)的最高值。預期企穩、需求上揚、生產(chǎn)穩定，一系列指標呈現“觸底反彈”態(tài)勢。
不僅是指標反映出的“面子”更好看了，老百姓生活的“里子”也在不斷改善：一季度，居民人均可支配收入同比增長(cháng)10.1%，快于同期經(jīng)濟增幅，高于全國水平0.7個(gè)百分點(diǎn)?；ㄥX(qián)也有了更大的底氣：一季度，全省信息消費同比增長(cháng)33.6%；前4個(gè)月，旅游收入同比增長(cháng)17.1%。
省委書(shū)記王學(xué)軍指出，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征和安徽發(fā)展的階段性特征，突出有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展導向，努力破解發(fā)展中的瓶頸制約，狠抓創(chuàng )新驅動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結構調整，在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，保持了比較好的發(fā)展勢頭。
認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。轉型發(fā)展中的安徽經(jīng)濟，正以嶄新的探索與實(shí)踐邁向新的征程，書(shū)寫(xiě)新的時(shí)代答卷，創(chuàng )造新的歷史功績(jì)。
新常態(tài)，新認識
——“新常態(tài)是新發(fā)展新進(jìn)步新提高，是時(shí)代的呼喚”
新常態(tài)下，安徽經(jīng)濟發(fā)展站在新的平臺上：2004年以來(lái)，全省生產(chǎn)總值連續10年保持10%以上的增長(cháng)，突破2萬(wàn)億元關(guān)口，綜合實(shí)力空前提升，經(jīng)濟結構調整取得長(cháng)足進(jìn)展：三次產(chǎn)業(yè)結構比由2005年的17.9∶41.6∶40.5調整為2014年的9.8∶57.4∶32.8。
但同時(shí)，歷經(jīng)10年高增長(cháng)，全省經(jīng)濟潛在增長(cháng)率下降，長(cháng)期積累的矛盾“水落石出”：投資增速持續回落到20%以下，能源原材料資源產(chǎn)業(yè)持續低迷，全省PPI連續近40個(gè)月下滑……
作為一個(gè)擁有近7000萬(wàn)人口的發(fā)展中省份，在全新的征程上，如何調整航向？
“始終不忘新常態(tài)是新發(fā)展新進(jìn)步新提高，是時(shí)代的呼喚，始終不忘發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡是我省最大的省情，始終不忘實(shí)現更好更快發(fā)展是全省人民的共同愿望。 ”在2014年底召開(kāi)的全省經(jīng)濟工作會(huì )議上，時(shí)任省長(cháng)王學(xué)軍深刻地分析指出，“最重要的是在發(fā)展內涵和條件變化中找到出路。 ”
新常態(tài)帶來(lái)的是機遇，更多的是挑戰，如何正確認識和辯證看待？
新常態(tài)下，安徽處于大有可為的黃金發(fā)展期沒(méi)有改變，完全有機遇、有條件推動(dòng)新發(fā)展新進(jìn)步新提高。打造“三個(gè)強省”、建設美好安徽的藍圖完全可以從發(fā)展目標變?yōu)榘l(fā)展現實(shí)。
——新的戰略格局中，安徽地位更加凸顯。國家強力推進(jìn)“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，明確將安徽納入長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃。
——新型城鎮化加速推進(jìn)，為擴投資、促消費注入新動(dòng)力。全省城鎮化率低于全國6個(gè)百分點(diǎn)，每年將有100萬(wàn)人口進(jìn)入城鎮，是國家新型城鎮化兩個(gè)綜合試點(diǎn)省份之一。
——新興消費熱點(diǎn)升溫，蘊含著(zhù)新的增長(cháng)空間。我省人均生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)5000美元，信息消費、健康消費、文化體育消費活躍，全省社會(huì )消費品零售總額增速持續位居全國前列。
——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，打開(kāi)了培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)的機會(huì )窗口。新能源汽車(chē)、智能語(yǔ)音、量子通訊等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)具備較好基礎，處于國際先進(jìn)水平，擁有搶占制高點(diǎn)的基礎和條件。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，是新常態(tài)下實(shí)現新發(fā)展的根本取向。
習近平總書(shū)記強調，我們要的是有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，要的是以比較充分就業(yè)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐的發(fā)展。
省委、省政府明確提出，沒(méi)有質(zhì)量效益就沒(méi)有速度規模，即使一時(shí)把速度搞上去也不會(huì )持久；在抓發(fā)展中必須牢牢夯實(shí)有質(zhì)量、有效益、可持續發(fā)展的思想根基。
在新的發(fā)展取向引導下，我省緊緊圍繞提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資回報率來(lái)轉變發(fā)展方式，全面改善資金、土地、人力、技術(shù)等要素資源的利用方式和配置效率。要素配置擺脫了“撒胡椒面”的老路，不斷健全“要素跟著(zhù)項目走”的體制機制。政策性融資擔保體系建設取得成效，全省政策性擔保機構在保余額超過(guò)1200億元，占小微企業(yè)貸款余額的16%以上。市場(chǎng)化人才引進(jìn)機制不斷健全，93家企業(yè)完成股權和分紅激勵政策試點(diǎn)。
要素活，滿(mǎn)盤(pán)皆活。今年一季度，新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)等新興力量正在快速成長(cháng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率由去年同期的40.8%提高到52.4%，提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。全省城鎮新增就業(yè)人員15.4萬(wàn)人，外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入3564.4元，同比增長(cháng)13.1%。比較充分的就業(yè)，不斷提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，夯實(shí)了生活不斷改善的物質(zhì)基礎。
轉方式、調結構、促升級，是新常態(tài)下實(shí)現新發(fā)展的基本路徑。
習近平總書(shū)記強調，結構調整是新常態(tài)更本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來(lái)、熬不來(lái)。
省委、省政府明確提出，轉方式、調結構、促升級是不得不過(guò)的關(guān)口，是造就發(fā)展新優(yōu)勢必須搶占的制高點(diǎn)。要牢固樹(shù)立早轉早主動(dòng)、快轉得先機的思想，努力使我省始終站在轉型發(fā)展的時(shí)代潮頭。
我省以做大做強主導產(chǎn)業(yè)為主導方向，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。傳統產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，規模以上企業(yè)設備新度系數達62.1%，高于全國3.1百分點(diǎn)；工業(yè)化和信息化融合發(fā)展指數居中部第1位；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃積極進(jìn)展，建設7400多家“智慧企業(yè)”。戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加快推進(jìn)，新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)項目69個(gè)，機器人產(chǎn)業(yè)吸引30家國內外龍頭企業(yè)落戶(hù)?，F代服務(wù)業(yè)企業(yè)比重和水平不斷提高，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達37.2%，同比提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。
尊重規律、注重統籌、積極作為，是新常態(tài)下實(shí)現新發(fā)展的原則遵循。
省委、省政府強調，要準確把握近期目標和長(cháng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)、改革發(fā)展穩定的平衡點(diǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活的結合點(diǎn)，進(jìn)一步增強緊抓發(fā)展第一要務(wù)的緊迫感。
隨著(zhù)一系列注重穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡的政策措施的落地生根、開(kāi)花結果，全省經(jīng)濟運行中積極因素逐步增加。市場(chǎng)預期企穩回升，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率達到97%。一季度，在全國規上工業(yè)企業(yè)利潤下滑2.7%的局面下，我省同比增長(cháng)3.1%。前4個(gè)月，900多個(gè)億元重大項目開(kāi)工建設，經(jīng)濟增長(cháng)的后勁正在持續累積。
“強化機遇意識和進(jìn)取意識，堅決防止把新常態(tài)當作掩蓋問(wèn)題的口號，作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展不力的借口。 ”這是前不久召開(kāi)的省政府第五次全體會(huì )議提出的明確要求。唯有不斷強化時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，才能奮力實(shí)現新常態(tài)下的新發(fā)展。
