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不久前，美國全國制造業(yè)協(xié)會(huì )在一份題為“美國制造業(yè)復興”的報告中提出四個(gè)目標：使美國成為世界上制造業(yè)最佳國家，并不斷吸引外國直接投資;擴大美國制造業(yè)海外市場(chǎng)，使全球95%的消費者能夠購買(mǎi)美國制造業(yè)產(chǎn)品;使美國制造業(yè)具有21世紀經(jīng)濟發(fā)展所需的人力資源;使美國制造業(yè)成為世界領(lǐng)先的創(chuàng )新者。美國全國制造業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)兼首席執行官杰伊·蒂蒙斯說(shuō)，只有這樣，才能使美國保持可持續的全球競爭力。
美國制造業(yè)復興已成為其國策。在剛剛過(guò)去的大選年中，美國兩黨總統候選人在競選活動(dòng)中均大談“增加就業(yè)機會(huì )”、“增強美國制造”和“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”。所有這些均與包括制造業(yè)在內的美國“再工業(yè)化”進(jìn)程密切相關(guān)。
2008年金融危機之后上臺的奧巴馬政府將“再工業(yè)化”視為走出經(jīng)濟困境的重要路徑，其背后有著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )和政治綜合因素考量，并先后出臺了《重振美國制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴計劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃》等綱領(lǐng)性文件。
解決就業(yè)、增強“美國制造”在美國大選年中首先是一個(gè)政治問(wèn)題。在此背景下，蘋(píng)果公司日前宣布將把部分電腦生產(chǎn)線(xiàn)遷回美國的舉措便格外引人注目。然而，透過(guò)政治色彩濃烈的“美國制造”的鼓噪，冷靜觀(guān)察美國“再工業(yè)化”的內涵，便會(huì )看到其實(shí)質(zhì)并非單純的“制造業(yè)回流”或勞力密集型生產(chǎn)流水線(xiàn)的低水平原樣回遷，而有著(zhù)更為深遠的戰略謀劃。簡(jiǎn)言之，美國“再工業(yè)化”的目標在于從高、精、尖入手占領(lǐng)21世紀國際制造業(yè)戰略制高點(diǎn)。
美國“再工業(yè)化”的領(lǐng)域不斷擴展，信息、節能、新能源、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)成為拓展前沿。在此背景下，3D打印技術(shù)在時(shí)裝、電影、建筑等不同行業(yè)和領(lǐng)域顯示出強勁發(fā)展潛力，并大大改變了美國制造業(yè)格局?！稌r(shí)代》周刊將3D打印產(chǎn)業(yè)列為“2012年美國10大增長(cháng)最快的工業(yè)”。在新能源領(lǐng)域，美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)呈現出“無(wú)心插柳柳成行”的興旺前景。由此帶來(lái)的變化有可能使美國在中長(cháng)期內擺脫對國外石油進(jìn)口的依賴(lài)，實(shí)現美國幾代人“能源獨立”的夢(mèng)想。美國佐治亞州一家服裝技術(shù)公司即將推出的“機器人裁縫”有望以更低的成本扭轉每年以約上千億美元從中國、越南等地進(jìn)口服裝的現狀。以人工智能、機器人和數字化制造為抓手的美國“再工業(yè)化”進(jìn)程有望演變?yōu)橐粓?chǎng)新型產(chǎn)業(yè)革命。
