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印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢
為了禁止非法采礦,印度最高法院和邦政府已經(jīng)禁止了印度兩個(gè)主要鐵礦石產(chǎn)地———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開(kāi)采活動(dòng),并禁止卡納塔克邦出口鐵礦石?,F在,禁止采礦的范圍可能進(jìn)一步擴大到印度沙赫委員會(huì )(ShahCommission,由印度聯(lián)邦政府委任的負責調查非法采礦活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì ))11月初考察過(guò)的奧里薩邦。
印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢,這不僅使印度鐵礦石出口量大幅下滑,而且為了滿(mǎn)足國內鋼鐵企業(yè)需求,印度極有可能成為鐵礦石凈進(jìn)口國。與此同時(shí),印度之前的鐵礦石出口市場(chǎng)亦被其他國際礦商搶占。業(yè)內人士稱(chēng),印度已經(jīng)向全球礦業(yè)巨頭拱手讓出了150億美元的市場(chǎng)空間,未來(lái)還將讓出更多。
奧里薩邦或被禁止開(kāi)采鐵礦石
2010年7月份,由于非法采礦,印度最高法院對卡納塔克邦實(shí)施鐵礦石出口禁運,到2011年4月份解除禁令。但在2011年7月份,印度最高法院因不滿(mǎn)卡納塔克邦對“采礦丑聞”的反應,頒布了禁止卡納塔克邦所有的采礦作業(yè)的法令。直到2012年9月份,印度最高法院才批準了卡納塔克邦18座A類(lèi)礦區恢復運營(yíng)并允許出口,但附加了嚴格的條件。
2012年9月份,印度西南部礦業(yè)大省果阿邦對其所有礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)實(shí)施臨時(shí)禁令,因印度沙赫委員會(huì )報告稱(chēng)該邦存在非法采礦行為,但果阿邦沒(méi)有限制已開(kāi)采出來(lái)、庫存的和在運輸中的礦產(chǎn)品的貿易和運送。
目前,印度沙赫委員會(huì )(ShahCommission)已經(jīng)禁止了印度兩個(gè)重要鐵礦石出口邦———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開(kāi)采活動(dòng),并將注意力轉向另一個(gè)鐵礦石開(kāi)采大邦———奧里薩邦。
與果阿邦和卡納塔克邦所不同的是,奧里薩邦生產(chǎn)的鐵礦石是高品位鐵礦石,是準備供應給印度國內鋼鐵行業(yè)的,而不是用于出口的。如果奧里薩邦真的被禁止開(kāi)采鐵礦石,將對印度國內鋼鐵公司的生產(chǎn)造成重大影響。
印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì )表示,由于鐵礦石供應短缺,印度鋼鐵業(yè)增速減慢。同時(shí),由于不能確定鐵礦石市場(chǎng)供給情況,浦項制鐵、安賽樂(lè )米塔爾和印度當地鋼鐵生產(chǎn)商京德勒西南鋼鐵公司都暫緩了投資項目。印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì )日前呼吁,鐵礦石進(jìn)口應該像煤炭進(jìn)口一樣免除基本關(guān)稅及反補貼稅,希望借此刺激疲軟的國內鋼鐵行業(yè)。
2013/14財年印度可能成為鐵礦石凈進(jìn)口國
盡管印度自身?yè)碛芯薮蟮膬α?,但由于主要礦區被禁止開(kāi)采鐵礦石,印度鋼鐵公司已被迫開(kāi)始從海外開(kāi)始進(jìn)口鐵礦石。據印度礦業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(FIMI)副主席BasantPoddar預計,2012/13財年(2012年4月1日~2013年3月31日)截至目前,印度進(jìn)口鐵礦石已經(jīng)達到900萬(wàn)噸,全財年有可能進(jìn)口1500萬(wàn)噸鐵礦石。
Poddar稱(chēng):“我們不能在國內合法開(kāi)采鐵礦石,并將這些鐵礦石提供給國內鋼鐵公司是一種很可悲的情況。”他指出,印度進(jìn)口鐵礦石的鋼鐵公司包括埃薩鋼鐵公司、布尚鋼鐵公司和京德勒西南鋼鐵公司等。
Poddar指出,下一財年印度的鐵礦石出口量不可能超過(guò)1500萬(wàn)噸,而進(jìn)口量則有可能飆升至2000萬(wàn)噸~2500萬(wàn)噸,從而使印度在歷史上第一次成為鐵礦石凈進(jìn)口國,進(jìn)而影響到印度鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的競爭力。
孟買(mǎi)商品研究所高級顧問(wèn)GunjanAggarwal表示,如果奧里薩邦也禁止采礦,印度的鋼鐵公司每年也許需要進(jìn)口3000萬(wàn)噸高品位鐵礦石。他還補充說(shuō),屆時(shí)印度每年的鐵礦石出口量則可能進(jìn)一步下降到500萬(wàn)噸。他指出:“像印度這樣一個(gè)鐵礦石儲量豐富的國家,依靠進(jìn)口的鐵礦石來(lái)煉鋼是沒(méi)有道理的。這種多半是沒(méi)有考慮鋼廠(chǎng)經(jīng)濟效益的做法。
國際礦商從中受益
印度作為世界第三大鐵礦石出口國,其退出出口市場(chǎng)的做法,完全跟其他國家礦商尋求出口的契機相吻合。世界三大礦業(yè)巨頭———淡水河谷、力拓、必和必拓———已經(jīng)接獲了印度在中國、日本和韓國的部分鐵礦石市場(chǎng)份額,而且這些礦業(yè)巨頭們目前還瞄準了將鐵礦石出口給他們以前的競爭對手———印度。
像澳大利亞FMG集團這樣規模較小的鐵礦石公司也從中受益匪淺,因為其向中國市場(chǎng)提供的低品位鐵礦石是直接與印度鐵礦石相互競爭的。上海麥格里公司的商品分析師GraemeTrain指出:“印度禁止鐵礦石開(kāi)采,對世界上其他大型鐵礦石生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的紅利。印度退出鐵礦石出口市場(chǎng)將提高中國購買(mǎi)FMG集團鐵礦石的興趣。”
雖然印度政府的目的是中止非法采礦,但據有關(guān)當局介紹,這將導致果阿邦和卡納塔克邦最近10年損失大約5100億盧比。
據路透社分析,最近10年印度的鐵礦石年出口量峰值將近1.06億噸,如果未來(lái)下降到500萬(wàn)噸,減少將近1億噸的鐵礦石出口,按目前的均價(jià)110美元/噸左右計算(其中還要按大約140美元/噸的價(jià)格計算進(jìn)口的3000萬(wàn)噸高品位鐵礦石),印度每年要因此損失150億美元,這筆錢(qián)直接進(jìn)了出口份額增加的外國礦商的腰包。
據悉,在今年9月份果阿邦被禁止采礦之后,10月份印度出口至中國的鐵礦石下降到了不足30萬(wàn)噸,創(chuàng )下20年來(lái)出口量的最低。中國海關(guān)的統計數據顯示,今年1月~10月份,印度出口至中國市場(chǎng)的鐵礦石已經(jīng)下降到了3260萬(wàn)噸,比去年同期減少了將近一半,而南非已經(jīng)取代印度一躍成為中國的第三大鐵礦石供應國。同期,澳大利亞和巴西對中國的鐵礦石出口分別增長(cháng)了20%和12%。
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