一系列政策措施出臺 拉動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》發(fā)布后，各相關(guān)部委、地方政府高度重視，積極落實(shí)。7月底國家發(fā)展改革委發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策，電動(dòng)汽車(chē)充電執行居民用電價(jià)格。8月初財政部發(fā)布免征車(chē)輛購置稅政策，從9月1日起對符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。8月底工業(yè)和信息化部發(fā)布了第一批免征車(chē)購稅車(chē)型目錄。

一系列政策措施密集出臺后，究竟給新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響？政策為消費者帶來(lái)了哪些好處？

新政陸續出臺，首先是消費者得實(shí)惠。工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩表示，“以目前市場(chǎng)上常見(jiàn)的20萬(wàn)元左右的純電動(dòng)轎車(chē)為例，從購買(mǎi)環(huán)節來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)可享受?chē)已a貼和地方補貼。免征車(chē)購稅政策出臺后，1萬(wàn)多元的車(chē)購稅又免了。而且純電動(dòng)轎車(chē)沒(méi)有消費稅，消費者以10萬(wàn)元左右就能買(mǎi)輛電動(dòng)轎車(chē)，這已經(jīng)接近了消費者可接受的價(jià)格。”

從使用環(huán)節來(lái)看，消費者使用過(guò)程中每年要交的車(chē)船稅免了。電動(dòng)汽車(chē)充電按居民用電價(jià)格，用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車(chē)輛壽命相當，電動(dòng)汽車(chē)運行成本也很有競爭力，大大減輕了消費者的使用負擔。在政策的引導下，新能源汽車(chē)推廣應用的效果已經(jīng)初步顯現。7月和8月，我國新能源汽車(chē)月產(chǎn)量都超過(guò)5000輛，同比增長(cháng)10倍以上。

“隨著(zhù)企業(yè)訂單的迅速增長(cháng)，企業(yè)加大新能源汽車(chē)研發(fā)投入的信心也不斷增強。新能源車(chē)型將會(huì )迅速增加，消費者購車(chē)選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車(chē)對我國減少石油對外依賴(lài)、降低尾氣排放等具有重大的意義，也將極大促進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級。”苗圩敘述。

預計9月份減免車(chē)購稅政策正式實(shí)施后，政策措施進(jìn)一步明朗。消費者觀(guān)望情緒將有所消除，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將獲得很大提升?？梢哉f(shuō)，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從導入期進(jìn)入到成長(cháng)期的階段。

此外，隨著(zhù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，充電設施建設也在提速。截至目前，試點(diǎn)城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬(wàn)多個(gè)。國家能源局正在抓緊制定充電設施發(fā)展規劃，鼓勵社會(huì )資本參與充電設施建設；住房和城鄉建設部在完善城市規劃，將充電設施建設和配套電網(wǎng)建設與改造納入規劃；政府機關(guān)等公共機構也在加快內部停車(chē)場(chǎng)充電設施建設；國家電網(wǎng)已開(kāi)始布局高速公路快充網(wǎng)絡(luò )。充電設施布局的不斷完善，將進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)消費。

標準是規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。近幾年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織行業(yè)企業(yè)加大投入，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)標準制定和體系建設工作。截至目前，我國已發(fā)布電動(dòng)汽車(chē)標準75項。建立了較為完善的電動(dòng)汽車(chē)標準體系，其中整車(chē)及基礎通用標準28項、動(dòng)力電池及關(guān)鍵總成標準21項、充電設施標準26項，覆蓋電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展需要的各個(gè)方面。如充電接口國家標準已經(jīng)發(fā)布，全國統一實(shí)施，電動(dòng)汽車(chē)可在任一充電樁充電。

苗圩認為，從與國外對比情況來(lái)看，我國電動(dòng)汽車(chē)標準基本處于前列。國外有的標準，我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發(fā)布，有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準，國外只要求電池系統安全，我國同時(shí)還要求電池單體和模塊安全。

苗圩表示，工業(yè)和信息化部根據技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)發(fā)展情況也在組織行業(yè)加快標準制修訂工作，不斷提高新能源汽車(chē)產(chǎn)品性能指標要求。目前，我們正在制修訂的標準有77項，其中修訂標準16項。如電池循環(huán)壽命標準，以前要求滿(mǎn)充滿(mǎn)放500次后電池衰減不得高于20％，現在指標提高到10％。通過(guò)標準引導，推動(dòng)電池性能的不斷提升，爭取電池壽命能做到與整車(chē)同壽命。“我相信隨著(zhù)標準體系的不斷完善，產(chǎn)品性能不斷提升，將極大緩解消費者使用新能源汽車(chē)的后顧之憂(yōu)。”苗圩說(shuō)。