西班牙經(jīng)濟在激進(jìn)改革中開(kāi)始走上正軌

“如果說(shuō)500年前西班牙人的事業(yè)在于發(fā)現了美洲，那么我們現在的事業(yè)就是融入亞洲。”西班牙外交與合作大臣何塞·馬努埃爾·加西亞-馬加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行訪(fǎng)華的目的明確：展示西班牙經(jīng)濟改革成效、探尋中西之間更緊密經(jīng)濟關(guān)系以及促成中西企業(yè)在第三國合作的更多可能性。

西班牙經(jīng)濟在激進(jìn)改革中開(kāi)始走上正軌，馬加略亦希望，在明年西班牙政府可以著(zhù)手“創(chuàng )造”就業(yè)，“這是這屆西班牙政府的主要目標。”

與此同時(shí)，在歐洲政壇中浸淫多年的馬加略對歐盟政治了若指掌。對于目前歐盟推進(jìn)緩慢的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，他對記者表示，很可能會(huì )在2014年6月本屆歐洲議會(huì )休會(huì )之前達成協(xié)議。但他不同意德國立場(chǎng)，認為銀行業(yè)聯(lián)盟可以在不修改歐盟條約的條件下成立。

歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不需要更改歐盟條約

第一財經(jīng)日報：在歐債危機之中，歐元區也在進(jìn)行整合。你認為歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的談判為什么如此緩慢？

馬加略：歐盟是一個(gè)28個(gè)國家的聯(lián)盟，要28個(gè)國家達成共識需要時(shí)間，特別是在像歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟這樣困難的問(wèn)題上。

在西班牙看來(lái)，歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立需要以下幾個(gè)條件：

第一，一個(gè)單一系統，整合所有歐洲銀行在內部市場(chǎng)進(jìn)行運作；第二，一個(gè)單一的監管機構；第三，一個(gè)共同的危機應對系統；第四個(gè)，兩個(gè)基金(其中之一是歐洲穩定基金)可以自我進(jìn)行融資，確保如果有新的危機，歐洲的納稅人將不會(huì )為此而埋單。

這意味著(zhù)無(wú)論這些銀行的原有國籍是什么，都要遵循同樣的行事方式，同時(shí)也可以切斷主權債務(wù)同公司債務(wù)之間的聯(lián)系，也確保所有的歐洲公司都付同樣的利率?，F在西班牙企業(yè)要付4.6%的利率，但是德國企業(yè)只需要付1.30%，這對于內部市場(chǎng)原則來(lái)說(shuō)是絕對的扭曲，你可以看到有些國家是在其中牟利，但是他們也只是在短期中獲利。長(cháng)期來(lái)看，我們需要快速推進(jìn)歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟，修正內部市場(chǎng)。

日報：你提到需要所有的銀行都接受監管，不過(guò)在此事上，歐盟內部分歧明顯，德國認為歐央行沒(méi)有能力監管所有銀行，法國則持另外的觀(guān)點(diǎn)，那西班牙的立場(chǎng)是什么？

馬加略：西班牙認為接受監管的銀行范圍最少也應包括所有在歐洲內部市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的歐洲銀行。這意味著(zhù)，在28個(gè)國家中都有業(yè)務(wù)的銀行必須有統一的監管者和監管規則。

日報：在本屆歐盟議會(huì )休會(huì )之前，歐盟能否在歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟問(wèn)題上達成一致？

馬加略：歐盟各國必須達成一致，但在目前的情況下，我們需要等一下今年9月份的德國大選，但是我希望可以在2014年6月本屆歐洲議會(huì )休會(huì )之前達成這個(gè)協(xié)議。

日報：德國已經(jīng)明確表示，在當前條約規定之下，歐盟委員會(huì )無(wú)權運作歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟中的權威角色，如需要更多的權限，就需要考慮修訂歐盟條約。如涉及修憲，則歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟成立會(huì )不會(huì )更加遙遙無(wú)期？

馬加略：我不覺(jué)得建立歐洲銀行聯(lián)盟需要改變歐盟條約。我曾在2010年時(shí)在歐洲議會(huì )討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我認為如發(fā)行歐洲債券，那么可能需要改變歐盟條約。但如果是為了建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟而修改歐盟條約，我不贊成。

寄望2014年西班牙恢復就業(yè)增長(cháng)

日報：根據西班牙央行預計，西班牙經(jīng)濟將于今年第三季度開(kāi)始增長(cháng)。目前西班牙經(jīng)濟改革的主要目標是什么？

馬加略：目前是有些好消息，我們的經(jīng)濟在生產(chǎn)力、國家競爭力方面有所恢復，西班牙的國際收支平衡表處于盈余狀態(tài)，這就給予我們處理公共債務(wù)的能力。我們希望能夠在今年的最后一個(gè)季度中，看到西班牙經(jīng)濟實(shí)現增長(cháng)，并希望從明年開(kāi)始降低失業(yè)率，這也是西班牙政府的主要目標。

日報：自歐債危機以來(lái)，西班牙在國內勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等方面進(jìn)行了一系列令人印象深刻的改革。應如何進(jìn)一步堅持改革，鞏固改革成果？

馬加略：西班牙政府還在進(jìn)行財政調整政策，并要持續推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革，以確保中小型企業(yè)可以擁有足夠的信貸額度來(lái)經(jīng)營(yíng)，我們還要維護養老金系統的可持續發(fā)展。同時(shí)，我們面臨著(zhù)兩個(gè)重大的改革：第一是能源領(lǐng)域，第二是財政領(lǐng)域。此外，我們還開(kāi)始了對1997年以來(lái)就停滯不前的稅制進(jìn)行“手術(shù)”。

中歐貿易爭端盡快解決

日報：在中歐光伏反傾銷(xiāo)案中，歐洲各國立場(chǎng)不一。從西班牙的立場(chǎng)出發(fā)，如何看待中歐在此的貿易爭端？對中歐光伏反傾銷(xiāo)案的最終解決，你有何判斷？

馬加略：這是個(gè)正常的貿易爭端。如果我的判斷是正確的，中歐雙方的貿易爭端都會(huì )解決。我指的是除了歐洲對華光伏的反傾銷(xiāo)，也包括中國對于歐洲進(jìn)口葡萄酒發(fā)起的雙反調查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。無(wú)論如何，我認為中歐上次的會(huì )談結果良好，問(wèn)題應該會(huì )很快地解決。

在太陽(yáng)能電池板方面，西班牙的產(chǎn)業(yè)并未受到任何影響，因此我們也沒(méi)有參與此項調查，我們感興趣的是價(jià)格便宜的太陽(yáng)能電池板。因而中國的光伏產(chǎn)品對于西班牙來(lái)說(shuō)完全不是問(wèn)題。

日報：你認為，“雙反”調查是一種好的保護歐洲企業(yè)利益的方式么？在你看來(lái)，什么是可以促進(jìn)中歐貿易和投資平衡發(fā)展的策略？

馬加略：西班牙在促成雙邊貿易投資協(xié)定方面一直都非常的積極，這是對全體歐盟國家有益的?？赡苡行﹪艺J為同中國進(jìn)行這種談判會(huì )有安全方面的顧慮，但是西班牙對此抱積極態(tài)度，非常希望中國與歐洲之間能夠達成這樣的協(xié)議。

日報：在上周三上午你與中國西班牙在華商會(huì )進(jìn)行了工作早餐，你認為在華西班牙商業(yè)群體存在什么挑戰？

馬加略：他們對于在中國的狀態(tài)感到很滿(mǎn)意，認為在中國市場(chǎng)有著(zhù)巨大空間。不過(guò)他們也面臨著(zhù)一些困難，例如金融業(yè)存在放貸業(yè)務(wù)獲得營(yíng)業(yè)許可等問(wèn)題。

日報：中西兩國還在哪些領(lǐng)域存在合作空間？

馬加略：中國和西班牙在雙向貿易和投資方面發(fā)展都十分迅猛。值得一提的是，在旅游業(yè)方面，西班牙作為全球第二大的旅游目的地國家，每年去西班牙的中國游客數量還不那么令人滿(mǎn)意，所以我們要做一些改善，例如改善對中國游客的簽證政策。

同時(shí)，我認為中國與西班牙企業(yè)之間在合資經(jīng)營(yíng)方面存在巨大潛力，我們可以在拉丁美洲以及北非這些西班牙擁有長(cháng)久投資經(jīng)驗的地區同中國企業(yè)進(jìn)行合作。同時(shí)，中國也可以幫助西班牙在亞洲市場(chǎng)謀取商機，畢竟我們進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的時(shí)間較晚，現在需要迎頭趕上。