歐美提高LED燈具進(jìn)口門(mén)檻 行業(yè)遭受40多億損失

最近，廣東省質(zhì)監局連續收到了歐盟、美國、智利等國家關(guān)于提高LED燈具進(jìn)口門(mén)檻的TBT通報。據悉，僅歐盟和美國能效指數的提高和檢驗程序的設定，就給廣東LED產(chǎn)業(yè)帶來(lái)40多億元人民幣的損失，這將大幅度提高我國進(jìn)入歐美等國市場(chǎng)LED燈具產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，對廣東省乃至全國的LED產(chǎn)業(yè)造成重大影響。

廣東LED燈具生產(chǎn)大省，也是出口大省。去年，全省LED產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到1500億元，占全國約70%、全球的50%。歐美國家是廣東省LED產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，出口額達340多億元，其中對歐美的出口額約為220億元人民幣。

據廣東省WTO/TBT中心主任陳權介紹，最近以來(lái)，歐美等國為了保護本地區LED企業(yè)的生存和發(fā)展，陸續擬定了一系列與LED相關(guān)的技術(shù)法規和測試程序，試圖利用其技術(shù)優(yōu)勢和專(zhuān)利壟斷設置較高的貿易技術(shù)壁壘，以保護本國LED企業(yè)的利益。特別是一些發(fā)展中國家和不發(fā)達國家也對我國發(fā)出通報，對LED燈具提出了更高的要求。他認為，通報來(lái)源國家廣泛，既有發(fā)達地區國家如歐美等，又有發(fā)展中國家如智利等，還有最不發(fā)達的國家如烏干達等。涉及內容廣泛，覆蓋了節能環(huán)保等生態(tài)設計、能效標簽要求、測試檢驗、性能、安全性要求等，甚至還有具體的尺寸、重量、形狀等嚴苛要求。

歐盟的通報法規要求，自2016年9月1日起，只有能效指數達到0.2以上的定向LED燈和定向熒光燈才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，比之前的能效指數要求提高了2.5倍。該指數將直接導致LED生產(chǎn)成本提升20%以上，給為廣東的LED企業(yè)帶來(lái)20多億元人民幣的損失。美國此次通報的LED等測試程序，對LED燈具產(chǎn)品的合格評定、市場(chǎng)監管檢驗程序的要求也非?？量?，將給我國企業(yè)帶來(lái)巨額的測試費用成本。如果按美國通報要求，對廣東省LED出口企業(yè)就帶來(lái)超過(guò)20億元的額外成本，將大大削弱全省LED燈具產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的競爭力。

廣東省質(zhì)監局WTO/TBT中心采取積極應對措施，積極爭取國家質(zhì)檢總局標準法規研究中心支持，組織相關(guān)技術(shù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、檢測機構和LED龍頭企業(yè)對歐美等國通報的法規進(jìn)行深入研究，分析這些法規要求所對應技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)及其破解方法，制定應對這些法規的具體技術(shù)改進(jìn)方案進(jìn)行通報評議。

廣東省質(zhì)監局WTO/TBT中心還提出了長(cháng)遠的應對策略：一是建議廣東省政府將 “LED產(chǎn)業(yè)應對國外貿易技術(shù)壁壘專(zhuān)項”列為“十二五”期間的LED重大項目之一，加大政策和財政方面的支持力度，加強對國外LED貿易技術(shù)壁壘的信息收集、分析研究和應對工作。二是建議科研部門(mén)加大對LED核心技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵LED生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的LED技術(shù)，逐步打破國外的技術(shù)壟斷，有效破解國外技術(shù)壁壘。三是建議加強LED產(chǎn)品方面標準化工作，參考歐美等發(fā)達國家的最新做法，積極將國外先進(jìn)標準轉化為地方標準，建設與國際接軌的 LED產(chǎn)品標準體系，使LED產(chǎn)品符合國際市場(chǎng)的技術(shù)要求。

據悉，廣東省將成立應對技術(shù)貿易壁壘協(xié)會(huì )，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)建立LED貿易技術(shù)壁壘聯(lián)合應對工作機制，為L(cháng)ED企業(yè)提供TBT點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)服務(wù)。