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中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會(huì )主任習近平8月26日下午主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議，研究推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局問(wèn)題、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問(wèn)題。
會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、中國工程院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問(wèn)題的匯報。
會(huì )議上釋放了很多信息值得行業(yè)企業(yè)認真探討，會(huì )議很多新的提法很接地氣，可為行業(yè)企業(yè)根據內外部環(huán)境變化和新形勢，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)基礎能力，適應需求變化、制定發(fā)展戰略提供重要的借鑒。
一、產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化
“產(chǎn)業(yè)基礎能力”和“產(chǎn)業(yè)基礎高級化”是中央的新提法，是對工業(yè)基礎能力及其所處階段判斷的拓展和提升。產(chǎn)業(yè)基礎能力是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起基礎性作用，影響和決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和競爭力的關(guān)鍵能力，主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的基礎關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎工藝、基礎核心零部件和關(guān)鍵基礎材料等“四基”。
我國已連續多年成為世界第一大機床工具生產(chǎn)國和消費國，建立起了機床主機、數控系統、功能部件等完善的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎能力在巨大的市場(chǎng)發(fā)展中得到了顯著(zhù)提升，機床工具業(yè)在部分產(chǎn)品領(lǐng)域形成了相對優(yōu)勢，行業(yè)正在邁向中高端和高質(zhì)量發(fā)展階段。
另一方面，機床工具行業(yè)目前急需解決的各種發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題又集中體現在產(chǎn)業(yè)基礎薄弱上。高檔功能部件、高檔數控系統、大功率電主軸、直線(xiàn)電機和力矩電機等核心基礎零部件仍大量依賴(lài)進(jìn)口，部分產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和一致性差，試驗驗證能力較弱，導致機床主機產(chǎn)品陷入“缺芯”“少核”境地，難以滿(mǎn)足高端用戶(hù)的全部需求，某種程度上制約了機床工具產(chǎn)業(yè)的高級化進(jìn)程。
會(huì )議指出要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以政策協(xié)同為保障，堅持應用牽引、問(wèn)題導向，堅持政府引導和市場(chǎng)機制相結合，堅持獨立自主和開(kāi)放合作相促進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰。
會(huì )議強調，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，做好頂層設計，明確工程重點(diǎn)，分類(lèi)組織實(shí)施，增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開(kāi)放合作中形成更強創(chuàng )新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，要堅持應用牽引和問(wèn)題導向，圍繞機床工具產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節，整合各方資源，補齊發(fā)展短板，解決核心技術(shù)從無(wú)到有，從有到優(yōu)，由優(yōu)變強的高級化跨越。
在我國機床工具行業(yè)，“下游不信任上游、上游找不到下游”的應用難題較為突出，特別是在航空航天、軍工等重點(diǎn)應用領(lǐng)域。過(guò)于強調自身責任的下游企業(yè)處于強勢地位，對機床工具行業(yè)缺乏深度信任和共同成長(cháng)意識，沒(méi)有建立起一種長(cháng)期的、戰略性的基于共贏(yíng)觀(guān)念的供應鏈伙伴關(guān)系，當風(fēng)險來(lái)臨時(shí)才驚醒夢(mèng)中人。因此，必須強化上下游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，有意識地扶持本土機床工具及功能部件企業(yè)，做到獨立自主，不依賴(lài)于人，不受制于人。
同時(shí)，機床工具行業(yè)應大力推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，促進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)化高層次的深度結合，實(shí)現供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
產(chǎn)業(yè)鏈現代化是對產(chǎn)業(yè)現代化內涵的延伸。加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，已經(jīng)成為我國提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展的新方向和新任務(wù)。
二、建立共性技術(shù)平臺，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題
機床工具行業(yè)是國民經(jīng)濟和國防軍工的基礎性和戰略性產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)國家層面對于機床工具產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷加強。當前，機床工具行業(yè)由于內、外部多重復雜因素的影響面臨一定的發(fā)展難題，面對需求變化，產(chǎn)業(yè)不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題仍較突出，產(chǎn)品結構調整和升級處于攻堅期，推動(dòng)行業(yè)供給側改革和高質(zhì)量發(fā)展應多方發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)。
為此，針對行業(yè)的基礎性、關(guān)鍵性、共性技術(shù)研究方面，中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )組織行業(yè)企業(yè)探討了如何用新型舉國體制的辦法來(lái)解決市場(chǎng)失靈或單個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的問(wèn)題。
針對共性技術(shù)平臺，中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )也在積極探索實(shí)施“機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”。當前我國正處于工業(yè)互聯(lián)、平臺經(jīng)濟等戰略發(fā)展期，機床工具行業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對走出低利潤、同質(zhì)化競爭、創(chuàng )新補短板能力不足等轉型升級有著(zhù)強烈的需求，推動(dòng)機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設的時(shí)機較為有利。
在實(shí)施路徑上，機床工具協(xié)會(huì )以推動(dòng)機床互聯(lián)互通協(xié)議標準為切入點(diǎn)，承接國家和各級政府工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及機床工具行業(yè)的相關(guān)任務(wù)，讓行業(yè)平臺有效融入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，發(fā)現和挖掘“機床+互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同價(jià)值，為機床工具產(chǎn)業(yè)賦能。
在平臺業(yè)務(wù)設計上，著(zhù)眼于解決行業(yè)企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程所需業(yè)務(wù)輔助、協(xié)同工具，提升產(chǎn)業(yè)鏈運行效率，設計基礎云服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工具、知識服務(wù)、金融服務(wù)和用戶(hù)服務(wù)等。
機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將成為中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )履行職能、踐行責任和義務(wù)的重要載體之一，期望平臺的建設對于行業(yè)探索新的增長(cháng)點(diǎn)、推動(dòng)行業(yè)轉型升級起到積極的促進(jìn)作用。
對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照中央的部署要求，企業(yè)應迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng )新，打贏(yíng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化這場(chǎng)至關(guān)重要的攻堅戰。
