觀(guān)點(diǎn) | 2019年中國能源行業(yè)十大發(fā)展趨勢展望

    放眼2019，變革與不確定仍然是能源領(lǐng)域將要面對的現實(shí)，新的機遇和挑戰必然加速行業(yè)洗牌。面對正在到來(lái)的變革，唯有立足當下，才能把握時(shí)代的機遇；唯有認清趨勢，才能迎接未來(lái)的挑戰。

    新的一年，能源行業(yè)將會(huì )面臨怎樣的發(fā)展趨勢？編者根據當前能源形勢做出了如下預測。

      預測一：電力體制改革加快 跨省電力交易擴大

    2018年12月25日，國家電網(wǎng)公司召開(kāi)發(fā)布會(huì )，明確下一步將著(zhù)力抓好10項重點(diǎn)工作，不斷把全面深化改革向縱深推進(jìn)。

    次日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于請報送第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目的通知》，明確為加快向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，將繼續組織開(kāi)展第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

    12月27日，甘肅、山西電力現貨市場(chǎng)試運行啟動(dòng)，我國電力市場(chǎng)化改革取得標志性成果。

隨著(zhù)電力體制改革的推進(jìn)，電力現貨市場(chǎng)建設也將進(jìn)一步加快，跨省區電力交易規模也將持續擴大。2019年，電力體制改革有望取得關(guān)鍵突破。

      預測二：油氣體制改革加速 管網(wǎng)獨立取得突破

    要真正有效打破油氣領(lǐng)域壟斷，推動(dòng)油氣領(lǐng)域縱向產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化分工，首先要實(shí)現真正的油氣與管網(wǎng)的分離。

    2018年，關(guān)于“油氣管網(wǎng)獨立、國家管道公司將成立”的消息頻頻傳出，而作為油氣體制改革的重要步驟，成立獨立運營(yíng)的國家管網(wǎng)公司早在2017年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》中就有所體現。

    從國家對能源體制改革基本思路“管住中間，放開(kāi)兩頭”來(lái)看，管網(wǎng)分離是油氣體制改革的必由之路，此舉有利于油氣公司進(jìn)一步深化混合所有制改革，預計國家管道公司或將于2019年春季成立。

      預測三：新能源車(chē)逆勢上行 氫能源是大勢所趨

    2018年經(jīng)濟下行壓力較大，導致汽車(chē)銷(xiāo)量一路走低，但新能源車(chē)卻產(chǎn)銷(xiāo)量持續保持高速增長(cháng)。2018年1月～10月，新能源車(chē)銷(xiāo)量已達85萬(wàn)輛，同比增長(cháng)75%。氫燃料電池汽車(chē)因其具有良好的環(huán)境相容性、能量轉換效率高、噪音小、續航里程長(cháng)、加注燃料時(shí)間短、無(wú)需充電等特點(diǎn)，被視為很有前景的清潔能源汽車(chē)。且在能源資源獲取上，氫氣具有多種來(lái)源渠道，如利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源通過(guò)電解水方式獲取，從工業(yè)廢氣中提純獲取，不會(huì )受到傳統能源資源的限制。

    目前，國內用于示范的氫燃料電池汽車(chē)已達200余輛，累計運行里程10余萬(wàn)公里。預計，2019年氫能源汽車(chē)產(chǎn)值將迎來(lái)高速發(fā)展期，到2030年，我國氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破萬(wàn)億元大關(guān)。

      預測四：天然氣產(chǎn)供創(chuàng )新高 供需仍處“緊平衡”

    據《彭博商業(yè)周刊》2018年11月13日報道，中國已于2017年超過(guò)韓國成為世界第二大液化天然氣（LNG）進(jìn)口國，超越排名首位的日本已隱約在望。不過(guò)，同一天，路透社針對中國海關(guān)總署數據進(jìn)行的測算認為，中國已取代日本成為全球最大的天然氣進(jìn)口國。

    經(jīng)歷了2017年史無(wú)前例的“氣荒”，去年以來(lái)，國家層面為天然氣保供做足了準備。天然氣產(chǎn)量和供應量再創(chuàng )新高，儲氣能力建設進(jìn)展明顯，預計全年天然氣增產(chǎn)100多億方、增供300多億方，冬季取暖期供應量與去年同期相比，日均增加約1億方。預計2019年，天然氣供應量將繼續穩步增加，但隨著(zhù)治理大氣污染、“煤改氣”的繼續推進(jìn)，天然氣供需仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。

     預測五：光伏步入平價(jià)時(shí)代 光儲一體漸成趨勢

   在經(jīng)歷了2017年的突飛猛進(jìn)后，維持新能源裝機的可再生能源基金不堪重負，補貼缺口巨大。光伏的未來(lái)取決于是否能平價(jià)上網(wǎng)，降成本能力成為該行業(yè)核心競爭力。

    2018年12月29日，由中國三峽集團建設的國內首個(gè)大型平價(jià)上網(wǎng)項目在青海格爾木正式并網(wǎng)發(fā)電。該電站平均電價(jià)0.316元/千瓦時(shí)，低于青海省火電脫硫標桿上網(wǎng)電價(jià)0.3247元/千瓦時(shí)。盡管?chē)夷茉淳忠衙鞔_2020年前光伏發(fā)電仍有補貼，但在電站指標競爭性配置的制度設計下，2019年必然會(huì )“以點(diǎn)帶面”，開(kāi)啟光伏平價(jià)時(shí)代。

    隨著(zhù)儲能技術(shù)的快速提升和成本的不斷下降，“光伏+儲能”將在未來(lái)能源領(lǐng)域扮演重要的角色，預計2019年將有更多企業(yè)布局這一領(lǐng)域。

      預測六：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全年回暖 海上裝機穩步向前

    2018年風(fēng)電行業(yè)加快推動(dòng)海上風(fēng)電和分布式風(fēng)電發(fā)展步伐，在此前連續兩年裝機量下滑的態(tài)勢下，實(shí)現了局面的扭轉。海上風(fēng)電曾是行業(yè)發(fā)展的短板，經(jīng)過(guò)３年多的發(fā)展，無(wú)論是在可開(kāi)發(fā)資源量上，還是技術(shù)政策層面上，我國海上風(fēng)電目前已基本具備大規模開(kāi)發(fā)條件。

    據悉，福建省計劃到2020年年底，海上風(fēng)電裝機規模達到200萬(wàn)千瓦以上；廣東省則在全省規劃了23個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)址，總裝機容量為6685萬(wàn)千瓦；江蘇規劃到2020年累計建成海上風(fēng)電項目350萬(wàn)千瓦。

    目前，風(fēng)電企業(yè)經(jīng)歷兩輪周期洗禮，龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢十分明顯。預計2019年風(fēng)電裝機規模將呈現全年回暖的狀態(tài)，達到30GW左右的水平。

      預測七：配額制艱難出臺 鼓勵新能源發(fā)展

    2018年11月15日，國家能源局再次下發(fā)征求《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》意見(jiàn)函，這是繼去年3月、9月以來(lái)，配額制第三次征求意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)稿的主要內容包括對電力消費設定可再生能源配額，按省級行政區域確定配額指標，各省級人民政府應承擔配額落實(shí)的責任，售電企業(yè)和電力用戶(hù)應協(xié)同承擔配額義務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)應承擔經(jīng)營(yíng)區配額實(shí)施責任，電力交易機構應做好配額實(shí)施與電力交易銜接等。

    可以說(shuō)，艱難出臺的配額制將為新能源發(fā)展增添一大驅動(dòng)力，從地方政府、電網(wǎng)公司的角度，形成新能源發(fā)電量、輸電量的考核壓力，從而鼓勵新能源的發(fā)展。預計，2019年度配額指標將于上半年發(fā)布。

      預測八：國網(wǎng)混改再提速 特高壓迎建設高峰

    2018年9月，國家能源局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》，將在2018年、2019年兩年間核準9個(gè)重點(diǎn)輸變電線(xiàn)路，共涉及“七交五直”12條特高壓線(xiàn)路，這是繼2012年大規模規劃建設特高壓之后的又一個(gè)建設高峰。12月25日，國家電網(wǎng)公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上，繼續加大“混改”范圍和力度，推出向社會(huì )資本首次開(kāi)放特高壓建設投資等一系列舉措。

    值得注意的是，除國內市場(chǎng)打開(kāi)外，特高壓海外市場(chǎng)前景也十分廣闊。一般而言，特高壓建設周期在2年～3年左右時(shí)間，這意味著(zhù)2019年會(huì )成為交貨大年，2020年設備廠(chǎng)商或將迎來(lái)業(yè)績(jì)高峰。

      預測九：“三棄”問(wèn)題有緩解 新能源高質(zhì)量發(fā)展

    根據國家能源局的數據顯示，2018年前三季度，可再生能源發(fā)電消納情況持續好轉，棄電量和棄電率保持下降趨勢，其中，并網(wǎng)風(fēng)電設備利用小時(shí)數1565小時(shí)，同比增加178小時(shí)，棄風(fēng)電量222億千瓦時(shí)，同比減少74億千瓦時(shí)；全國平均棄風(fēng)率為7.7%，比去年同期減少了4.7%。棄光率平均2.9%，同比顯著(zhù)下降；全國棄水電量累計達到533億千瓦時(shí)，比去年同期減少了88億千瓦時(shí)。

    預計2019年，全國可再生能源發(fā)電利用率進(jìn)一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

      預測十：煤化工市場(chǎng)發(fā)力 促關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    在國家能源安全和油價(jià)緩慢回升的形勢下，煤化工市場(chǎng)正在重回快車(chē)道。2018年12月召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議上，有關(guān)領(lǐng)導強調，科學(xué)有序推進(jìn)煤制油、煤制氣等示范項目。目前，我國煤制油、煤制天然氣等現代煤化工技術(shù)尚屬新行業(yè)，煤化工項目投入和產(chǎn)出規模大，對帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟活力影響深遠。同時(shí)，由于煤化工項目涉及水資源消耗、土地占用、環(huán)境污染，以及產(chǎn)品質(zhì)量標準、定價(jià)、市場(chǎng)準入等問(wèn)題，我國現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)政策不完善、重視不足等問(wèn)題，一些核心技術(shù)、設備也受制于人。

    作為國家支持的能源行業(yè)發(fā)展方向，預計2019年，煤制油、煤制氣產(chǎn)業(yè)政策將逐步完善。

    回首過(guò)去，2018已在時(shí)光的滾滾車(chē)輪中漸行漸遠；放眼未來(lái)，2019將把光陰的故事繼續訴說(shuō)。面對遠方，我們只能風(fēng)雨兼程，愿2019年，能源行業(yè)再塑輝煌。