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“‘走出去’戰略已取得顯著(zhù)成效。目前中國在境外設立的企業(yè)近3萬(wàn)家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，中國已連續三年位居全球第三大對外投資國，對外承包工程的合同額和營(yíng)業(yè)額均位居世界第一。”近日，在第十四屆中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略論壇上，商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司商務(wù)參贊周振成介紹了中國企業(yè)“走出去”開(kāi)展對外投資合作的有關(guān)情況、前景展望、現行政策措施和今后的重點(diǎn)方向。周振成表示，中國企業(yè)的國際競爭力得到了較大提升，2001-2014年，中國內地進(jìn)入全球500強企業(yè)數量由11家增至91家。對外投資合作不僅提高了中國與東道國開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的層次和水平，也成為促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要推動(dòng)力。
企業(yè)“走出去”的“三段交匯”
實(shí)際上，中國企業(yè)“走出去”與“一帶一路”的關(guān)系相關(guān)密切。今年3月，國務(wù)院授權，發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，介紹了“一帶一路”倡議的背景、原則、框架思想、合作重點(diǎn)與機制以及中國各地方的開(kāi)放態(tài)勢等，號召大家積極行動(dòng)，共創(chuàng )美好未來(lái)，特別是明確提出了“五通”的倡議，即：政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，其中的設施聯(lián)通和貿易暢通都和對外投資合作密切相關(guān)。
今年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn)》，明確了對外投資合作的下一步發(fā)展思路、基本原則和主要目標，確定了重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了許多創(chuàng )新性的政策措施。
周振成稱(chēng)，相對于發(fā)達國家跨國公司在全球投資經(jīng)營(yíng)近百年的歷史而言，中國企業(yè)對外直接投資總體上還處于探索和起步階段，投資規模遠不能與美、歐、日等西方國家相比。截至2014年底，中國對外直接投資存量為8826億美元，居世界第8位，占全球存量的3.4%，相當于美國的14%、英國和德國的55.7%、法國的69%，日本的74%。
結合發(fā)達國家的國際投資實(shí)踐，周振成介紹，當前中國企業(yè)“走出去”呈現“三段交匯”的特點(diǎn)，即：初級發(fā)展階段、較快增長(cháng)階段與轉型升級階段交匯。從發(fā)展水平看，依然處于初級階段，與發(fā)達國家相比有較大差距；從發(fā)展速度看，仍處于較快發(fā)展階段；從發(fā)展內涵看，到了轉型升級階段，正逐步由對外投資大國向對外投資強國轉變。
與“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作
周振成公布了目前中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)展投資合作的情況。對外直接投資方面，截至2014年底，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)國家累計實(shí)現各類(lèi)投資924.6億美元，約占中國對外直接投資總額的10.5%。今年1-10月，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線(xiàn)的49個(gè)國家和地區進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資，投資額合計131.7億美元，同比增長(cháng)36.7%，主要投向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等國。對外承包工程方面，今年1-10月，在“一帶一路”沿線(xiàn)60個(gè)國家承攬對外承包工程項目2677個(gè)，新簽合同額645.5億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的43.3%，同比增長(cháng)21.6%;完成營(yíng)業(yè)額499.5億美元，占同期總額的43.5%。截至今年10月底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)64個(gè)國家和地區累計簽訂承包工程合同額6825億美元 , 完成營(yíng)業(yè)額4744億美元，分別占到同期業(yè)務(wù)總規模的45.0%和45.2% 。
周振成介紹，近年來(lái)，中國企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的進(jìn)展表現有： 一是對外投資帶動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”初顯成效。裝備制造類(lèi)境外投資累計近550億美元，主要集中在汽車(chē)制造、專(zhuān)用設備制造、電器機械和器材制造、通用設備制造以及鐵路、船舶、航空航天設備制造等行業(yè)。2010-2014年，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶和光伏等行業(yè)對外直接投資累計約88.3億美元。今年1-10月，制造業(yè)對外投資99.4億美元，增長(cháng)82.8%，其中流向裝備制造領(lǐng)域的投資44.9億美元，同比增長(cháng)120.7%；二是對外承包工程帶動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”潛力較大。2014年，對外承包工程項下貨物出口163.3億美元，其中附加值高、技術(shù)含量高的機電產(chǎn)品出口98億美元。當年中國企業(yè)新簽境外軌道交通類(lèi)項目合同金額247億美元，同比增長(cháng)3倍多。今年1-10月，電力、通訊領(lǐng)域對外承包工程新簽合同額同比增長(cháng)分別達到19%和30.5%；三是境外經(jīng)貿合作區建設帶動(dòng)國際產(chǎn)能合作。目前中國企業(yè)在境外投資建設的境外經(jīng)貿合作區中一半以上是加工制造類(lèi)園區，在推動(dòng)有色、建材、化工、輕紡、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作方面發(fā)揮了積極作用。
中國企業(yè)“走出去”的困難
周振成稱(chēng)，中國經(jīng)濟目前已步入平穩發(fā)展的“新常態(tài)”，“走出去”平穩較快發(fā)展的趨勢不會(huì )改變，但將進(jìn)入轉型升級階段。“中國對外投資的未來(lái)增速將會(huì )高于吸引外資的增速，規模超過(guò)只是時(shí)間問(wèn)題。”周振成預計。
但是中國企業(yè)在“走出去”過(guò)程中也存在不少問(wèn)題和困難。周振成總結了三個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)綜合實(shí)力不強，創(chuàng )新能力不足，核心競爭力不高。二是全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度重組，國際競爭加劇，發(fā)達國家大力推動(dòng)“制造業(yè)回歸”，與中國產(chǎn)業(yè)結構的關(guān)系正由互補為主向互補與競爭替代轉變;新興經(jīng)濟體加快工業(yè)化步伐，對我勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成擠壓。三是中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以往支撐高速增長(cháng)的要素成本優(yōu)勢正在弱化，資源環(huán)境約束加劇。四是地緣政治等因素影響加大，地區沖突、局部戰爭、恐怖活動(dòng)、社會(huì )治安惡化等境外風(fēng)險上升。
