實(shí)施“走出去”戰略，加快我省企業(yè)國際化進(jìn)程

　　5月23日，安徽省機電行業(yè)協(xié)會(huì )在合肥新文采會(huì )展酒店召開(kāi)第二期江淮機電大講堂--支持機電行業(yè)企業(yè)“走出去”培訓會(huì )。省商務(wù)廳外經(jīng)處處長(cháng)戴傳裕出席會(huì )議并做了主題發(fā)言。原文如下：

 

　　實(shí)施“走出去”戰略，加快我省企業(yè)國際化進(jìn)程
安徽省商務(wù)廳外經(jīng)處處長(cháng)戴傳裕在第二期江淮機電大講堂上的發(fā)言

 

　　一、加快“走出去”的現實(shí)意義

 

　　“走出去”對我省經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用是多方面的的。這些作用主要體現在：

 

　　一是緩解了資源短缺的矛盾。

 

　　產(chǎn)業(yè)結構的調整必然會(huì )涉及到資源的利用，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)的對外直接投資從環(huán)境獲取資源，可以克服本省經(jīng)濟發(fā)展與自然資源不足的矛盾，緩解本省產(chǎn)業(yè)結構調整和升級中面臨的資源瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向高度化方向發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動(dòng)。比如馬鋼集團在澳大利亞投資開(kāi)發(fā)鐵礦，可固定獲取每年250萬(wàn)噸鐵礦砂的權益資源，解決了六分之一的富礦原材料需求；中鐵建銅管在厄瓜多爾開(kāi)發(fā)銅礦資源，達產(chǎn)后將年產(chǎn)銅精礦35.4萬(wàn)噸。省農墾集團牽頭成立赴津巴布韋開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，利用津巴布韋土地資源，從事農業(yè)和煙草等經(jīng)濟作物種植、加工，并帶動(dòng)了相關(guān)農產(chǎn)品加工企業(yè)抱團出海。此外，通過(guò)資源的開(kāi)發(fā)，還可以帶動(dòng)勞務(wù)、技術(shù)和設備等出口，以及資源的進(jìn)口，實(shí)現外經(jīng)帶動(dòng)外貿。

 

　　二是為本省企業(yè)開(kāi)辟了新的技術(shù)資源。

 

　　通過(guò)對發(fā)達國家的技術(shù)尋求型投資，使國內企業(yè)能更直接、快捷地與發(fā)達國家在技術(shù)管理知識等方面進(jìn)行交融、溝通和相互反饋，提高國內技術(shù)研發(fā)能力和管理水平，引導國內消費者對高新技術(shù)產(chǎn)品的需求，加快產(chǎn)業(yè)結構升級的步伐。江淮汽車(chē)集團在國際市場(chǎng)上堅持“整合全球資源造世界車(chē)”的理念，在意大利、日本設立汽車(chē)研發(fā)中心，利用歐美等發(fā)達國家的人才和技術(shù)，不斷提升自主品牌汽車(chē)的技術(shù)和工藝水平，同時(shí)還降低了研發(fā)成本。中鼎集團、桑樂(lè )金公司、龍華竹業(yè)通過(guò)在美國和歐洲的并購，直接掌握了國外核心技術(shù)、知名品牌和銷(xiāo)售渠道，擴大了市場(chǎng)份額，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

 

　　安徽也將抓好以科大訊飛為龍頭的語(yǔ)音技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化，加快語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)園建設，打造千億元智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將加快出臺節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策，著(zhù)力突破新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)，加大新能源汽車(chē)的試點(diǎn)示范和推廣應用，以打造全國最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)推廣應用基地。此外，安徽將立足不同地區的資源優(yōu)勢，圍繞化學(xué)藥、生物藥、保健營(yíng)養品高端智能健康診療健身設備，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。

 

　　三是有利于消化富余產(chǎn)能，緩解貿易摩擦。

 

　　產(chǎn)能過(guò)剩一是近年來(lái)我省乃至全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”。無(wú)論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造，還是屬于新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽(yáng)能以及被認為屬于鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼，均認為存在著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。安徽省產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也比較突出。據安徽省經(jīng)信委介紹，截至目前，全省鋼鐵行業(yè)煉鋼能力4006萬(wàn)噸，在建能力309萬(wàn)噸；水泥熟料能力14367萬(wàn)噸，在建能力436.5萬(wàn)噸；平板玻璃生產(chǎn)能力6012.5萬(wàn)重裝箱（其中非特殊品種平板玻璃4250萬(wàn)重裝箱），在建能力350萬(wàn)重裝箱；船舶行業(yè)生產(chǎn)能力515萬(wàn)載重噸。我省鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率約分別為71.1%、80.2%、82.2%、51.5%，低于合理水平，化工、光伏、裝備等行業(yè)也存在產(chǎn)能利用較低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構不優(yōu)、企業(yè)核心競爭力不強、運行效益不高等較為突出的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)轉型升級任務(wù)艱巨。加大富余產(chǎn)能“走出去”力度，將過(guò)剩產(chǎn)能轉移到有相應需求的國家和地區，不僅能夠有效緩解我省部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現實(shí)問(wèn)題，也能通過(guò)在境外設廠(chǎng)生產(chǎn)等方式規避貿易壁壘，減少出口貿易的摩擦。

 

　　四是培育和壯大了一批“走出去”主體。

 

　　近年來(lái)，我省奇瑞、海螺、江汽、馬鋼、銅陵有色等一批優(yōu)勢企業(yè)逐步意識到“走出去”對企業(yè)發(fā)展的重要性，加快了“走出去”的步伐，紛紛在境外設立資源供給和生產(chǎn)加工基地，轉移富余產(chǎn)能，有效利用境外資源，形成了一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。如海螺水泥產(chǎn)能亞洲第一、世界第二，且保持較強的盈利能力，近年來(lái)產(chǎn)品大量出口，并積極發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢對外投資；合力叉車(chē)局全球同行業(yè)第八位，產(chǎn)品銷(xiāo)往全球近100個(gè)國家和地區；奇瑞汽車(chē)乘用車(chē)出口連續十年全國第一，海外工廠(chǎng)的整車(chē)已下線(xiàn)銷(xiāo)售等。截止2014年底，全省累計在境外設立企業(yè)（機構）467家，協(xié)議對外投資額77.2億美元，實(shí)際對外投資額32.1億美元。同時(shí)我們還大力培育“走出去”新主體。在省直有關(guān)部門(mén)和各市商務(wù)主管部門(mén)的支持下，在全省有意向有條件“走出去”的企業(yè)中分別摸牌選定了100家對外投資和對外承包工程孵化企業(yè)，摸清孵化企業(yè)的家底和想法，從業(yè)務(wù)培訓、政策支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予重點(diǎn)支持，培養“走出去”新生力量。

 

　　五是推動(dòng)了進(jìn)出口規模增長(cháng)，實(shí)現“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

 

　　積極實(shí)施“走出去”戰略，提高對外直接投資的規模和質(zhì)量，應與安徽省產(chǎn)業(yè)結構高度化的發(fā)展要求相一致，也就是要依靠對外直接投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構由低級向高級發(fā)展，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，推動(dòng)知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值轉型，由厚、重、粗、大型向輕、薄、短、小型轉變。

 

　　六是實(shí)現高水平對外開(kāi)放，倒逼國內深層次改革。

 

　　為加快工業(yè)結構調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，安徽省2014年堅持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向，充分利用市場(chǎng)和政策法規的倒逼和激勵機制，不再審批產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，在加快培育新能源及生命健康產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著(zhù)力打造智能產(chǎn)業(yè)。今年起安徽將嚴格禁止核準或備案五大產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)及其他產(chǎn)能利用嚴重不足行業(yè)新增產(chǎn)能項目。同時(shí)將積極推動(dòng)水泥、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)能等向東南亞、_非洲和俄羅斯等地區轉移。并堅決淘汰鋼鐵、水泥、造紙、煤炭、非煤礦山等行業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年完成重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。