安徽省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃 （2021—2023年）印發(fā)

經(jīng)省政府同意，現將《安徽省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

2021年6月26日

 

安徽省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃

（2021—2023年）

發(fā)展新能源汽車(chē)是推動(dòng)安徽省產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)節能減排、助力生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，也是實(shí)現汽車(chē)強省的必由之路。為推進(jìn)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據國務(wù)院辦公廳《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》等文件精神，按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設的決策部署，制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進(jìn)制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò )強省、交通強省、數字江淮建設，以電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化為發(fā)展方向，堅持市場(chǎng)導向、創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)、開(kāi)放合作，深入推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局和發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)，推動(dòng)安徽新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現規模速度、質(zhì)量效益雙提升，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

培育3—5家有重要影響力的新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)和一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，擁有10個(gè)以上行業(yè)知名品牌，打造世界級新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。到2023年，全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全國比重10%以上，零部件就近配套率達到70%以上；新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達到國際先進(jìn)水平，新能源汽車(chē)在公共服務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛應用，基本形成“純電動(dòng)為主、氫燃料示范、智能網(wǎng)聯(lián)賦能”的發(fā)展格局。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系培育行動(dòng)。

1．發(fā)揮整車(chē)企業(yè)帶動(dòng)作用。支持新能源乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)布局，完善質(zhì)量管理體系，做好新能源汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計、投放和市場(chǎng)推廣，發(fā)展中高端市場(chǎng)，帶動(dòng)我省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向高端化。發(fā)揮新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢，擴大新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模和市場(chǎng)占有率。引導新能源貨車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品結構調整和細分領(lǐng)域市場(chǎng)培育。（省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

2．實(shí)施強鏈補鏈工程。積極引進(jìn)國內外新能源汽車(chē)企業(yè)及研發(fā)、制造項目，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。聚焦優(yōu)勢節點(diǎn)，立足關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品，鍛長(cháng)板、補短板，支持省內企業(yè)積極開(kāi)展國內外并購，加快培育一批新能源汽車(chē)零部件的省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)，構建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。支持動(dòng)力電池及系統企業(yè)和電機及控制系統企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵燃料電池核心零部件企業(yè)開(kāi)展燃料電池汽車(chē)技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)化，筑牢配套體系基礎。推動(dòng)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)從提供零件向提供部件及模塊化、系列化發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

3．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)“龍頭+配套”發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮新能源汽車(chē)整車(chē)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，吸引一批優(yōu)質(zhì)新能源汽車(chē)零部件等上下游企業(yè)向安徽轉移和集聚，提高生產(chǎn)效率，降低物流成本。大力開(kāi)展新能源汽車(chē)整車(chē)制造“雙招雙引”，壯大產(chǎn)業(yè)規模。鼓勵“整零”合作，推動(dòng)新能源汽車(chē)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、大中小企業(yè)融通發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢零部件企業(yè)與整車(chē)骨干企業(yè)在研發(fā)、設計、生產(chǎn)制造、配套等層面深度合作。以重點(diǎn)項目為牽引，以產(chǎn)業(yè)基金為支撐，實(shí)施“基地+基金”發(fā)展戰略，打造一批新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持合肥市打造“中國新能源汽車(chē)之都”。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳牽頭，省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

（二）實(shí)施創(chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)。

1．建設創(chuàng )新平臺。鼓勵和支持企業(yè)、高校、科研院所匯聚創(chuàng )新資源，在新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池等領(lǐng)域建設創(chuàng )新平臺和新型研發(fā)機構，提升自主創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新能力。開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，爭創(chuàng )和提升一批國家企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。推動(dòng)新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件檢驗檢測、認證等公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設，提升整車(chē)和關(guān)鍵零部件的檢驗檢測、計量測試、性能評價(jià)、標準制修訂與認證能力。2021—2023年，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域新建省級以上各類(lèi)創(chuàng )新平臺30個(gè)左右。（省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

2．攻克核心技術(shù)。以純電動(dòng)汽車(chē)為主攻方向，提升電池管理、充電連接、換電技術(shù)、結構設計等安全技術(shù)水平，聚焦純電動(dòng)汽車(chē)底盤(pán)一體化設計、整車(chē)智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節能技術(shù)，提高新能源汽車(chē)整車(chē)綜合性能。加強對動(dòng)力電池與管理系統、驅動(dòng)電機與電力電子、軟件與車(chē)規級芯片、基礎數據與操作系統、生態(tài)網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)的研發(fā)，構建核心零部件技術(shù)供給體系。開(kāi)展燃料電池系統產(chǎn)品及核心零部件產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件及系統開(kāi)發(fā)應用，提升基礎關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎工藝、基礎核心零部件、關(guān)鍵基礎材料等研發(fā)應用能力。2021—2023年，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域組織實(shí)施省級以上補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目30個(gè)以上。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)。

1．加速智能制造。支持相關(guān)企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快新能源汽車(chē)智能制造仿真、管理、控制等核心工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)和集成，推進(jìn)智能技術(shù)在新能源汽車(chē)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節的深度應用。加快產(chǎn)品全生命周期協(xié)同管理系統推廣應用，提升新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。2021—2023年，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域培育打造省級以上智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間30家左右。（省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

2．塑造品質(zhì)品牌。引導企業(yè)加強設計、制造、測試驗證等全過(guò)程可靠性技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等先進(jìn)技術(shù)，健全產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機制。推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)檢驗、測試機構建設，加強對整車(chē)及動(dòng)力電池、電控等關(guān)鍵系統的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監測和維修保養檢測。加強品牌培育，豐富品牌內涵，實(shí)施品牌戰略，實(shí)現自主與合資品牌雙提升。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

3．促進(jìn)智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。推動(dòng)新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、5G通信等企業(yè)合作，打造省級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展平臺。加強新能源汽車(chē)與城市基礎設施智能化互聯(lián)，建設智能化、信息化運營(yíng)體系，支持開(kāi)展智能汽車(chē)車(chē)路協(xié)同測試及規?；痉稇?，實(shí)現“人—車(chē)—路—云”高效協(xié)同。進(jìn)一步開(kāi)放自動(dòng)駕駛測試環(huán)境，擴大測試道路里程，支持合肥、蕪湖、安慶、宣城等地建設智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試區。支持智能化新能源汽車(chē)在BRT、礦區、工廠(chǎng)、港口等特定區域的商業(yè)化示范應用。2021—2023年，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應用場(chǎng)景10家左右。（省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、各市人民政府按職責分工負責）

（四）實(shí)施生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。

1．推廣應用新能源汽車(chē)。貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部門(mén)出臺的《推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化行動(dòng)計劃》，公共領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛新能源汽車(chē)比例達到相關(guān)要求。自2021年起，省內新增及更新的公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)比例不低于30%，且每年在上年度基礎上提高10個(gè)百分點(diǎn)，機要通信用車(chē)和老干部用車(chē)全部使用新能源汽車(chē)。鼓勵各地研究制定支持新能源汽車(chē)推廣應用政策措施，推進(jìn)老舊車(chē)輛提前淘汰更新為新能源汽車(chē)，創(chuàng )建推廣新能源汽車(chē)示范城市。支持各地給予新能源汽車(chē)路權通行、停車(chē)等適度優(yōu)先權，減免部分停車(chē)費用。完善新能源汽車(chē)充電服務(wù)價(jià)格政策，規劃建設或改建新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位。（省管局、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省郵政管理局、各市人民政府按職責分工負責）

2．加大基礎設施建設。建設便利、高效、適度超前的集中式充換電站、公用充電樁網(wǎng)絡(luò )體系和布局合理的加氫設施。加強規劃統籌協(xié)調，積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的居民區充電模式和快充為主、慢充為輔的公共充電體系，加強對充電設施的維保，提高利用率和使用效率。鼓勵開(kāi)展換電模式應用和商業(yè)模式創(chuàng )新，形成服務(wù)便利的充換電網(wǎng)絡(luò )，健全完善全省充電基礎設施建設運營(yíng)服務(wù)體系。2021—2023年，新建充電樁4萬(wàn)個(gè)。（省能源局、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監管局、各市人民政府按職責分工負責）

3．健全汽車(chē)服務(wù)體系。加快提升汽車(chē)金融服務(wù)水平，引導汽車(chē)企業(yè)打造智能服務(wù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端服務(wù)領(lǐng)域延伸，創(chuàng )新“營(yíng)銷(xiāo)模式”“車(chē)電分離”“共享出行”“智能出行”等商業(yè)模式。建立完善新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收、梯次利用和固廢處理體系，規范新能源汽車(chē)回收拆解和回收利用行為，推進(jìn)符合再制造條件的零部件再制造再利用，提升新能源汽車(chē)全生命周期價(jià)值。（省地方金融監管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

（五）實(shí)施開(kāi)放合作行動(dòng)。

1．加快國際化步伐。鼓勵企業(yè)面向全球加快引進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)勢技術(shù)、創(chuàng )新人才等要素資源，加大投資強度，增添共同發(fā)展新動(dòng)能。拓寬企業(yè)合作領(lǐng)域，推進(jìn)項目合作深度，加快項目實(shí)施進(jìn)度。鼓勵龍頭骨干企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加快國際產(chǎn)業(yè)布局，完善技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)對外合作投資、技術(shù)、管理等模式不斷深化，深度融入全球價(jià)值鏈。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳、各市人民政府按職責分工負責）

2．推進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)更寬視野、更強力度、更高水平、更為順暢的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)和零部件企業(yè)加大協(xié)同、協(xié)作和融合發(fā)展力度，推進(jìn)優(yōu)勢互補，加強資源整合。積極融入長(cháng)三角新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)建設，推動(dòng)共建長(cháng)三角新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加快產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。在“一地六縣”建設新能源汽車(chē)檢測試驗基地，搭建共享和服務(wù)平臺，拓展合作領(lǐng)域。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、各市人民政府按職責分工負責）