山東化解產(chǎn)能過(guò)剩 重點(diǎn)發(fā)展海工裝備制造業(yè)

近日,省政府發(fā)布《關(guān)于加快船舶工業(yè)結構調整促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》,明確提出今后一個(gè)時(shí)期,各級、各部門(mén)不得以任何名義核準、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎設施項目。

王超英說(shuō),《意見(jiàn)》是對國家和省里產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步細化。根據《意見(jiàn)》,我省將對船舶工業(yè)四個(gè)優(yōu)勢門(mén)類(lèi),按照分類(lèi)推進(jìn)原則,淘汰造修船低端落后產(chǎn)能,做大做強海工裝備制造業(yè),培育發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè),促進(jìn)配套服務(wù)業(yè)由弱變強,走出一條自主研發(fā)設計為先導、以重大項目集成創(chuàng )新為依托、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的轉型升級之路。

值得注意的是,《意見(jiàn)》將調整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結構作為首要任務(wù)。我省將嚴把市場(chǎng)準入關(guān)口,嚴格控制新增造船、修船、海工裝備基礎設施(船臺、船塢、舾裝碼頭)建設。各級、各部門(mén)不得以任何名義核準、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎設施(船臺、船塢、舾裝碼頭)項目,國土資源、交通運輸、環(huán)保等部門(mén)不得辦理土地和岸線(xiàn)供應、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù),金融機構不得提供任何形式的新增授信支持。

海洋工程裝備制造業(yè)被我省確定為重點(diǎn)發(fā)展的船舶工業(yè)門(mén)類(lèi)。此次,我省提出了大力推進(jìn)實(shí)施具備基礎設計能力、市場(chǎng)需求量大的400英尺自升式鉆井平臺重大集成創(chuàng )新項目。省國防科工辦船舶處調研員董文照介紹,該項目能有效聚合激活各類(lèi)創(chuàng )新要素,推進(jìn)高端海洋工程裝備省內自主研發(fā)、設計、配套和總裝建造。

游艇郵輪消費是下一個(gè)消費熱點(diǎn),抓住機遇,大力發(fā)展游艇制造業(yè),有利于培植船舶工業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出,加快培育發(fā)展游艇郵輪產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢,打造游艇及核心零部件制造基地,形成世界知名品牌豪華游艇設計制造能力,同時(shí)提高大眾化游艇產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和提高本地化配套水平。目前,我省的濰柴集團通過(guò)并購意大利豪華游輪制造商法拉第,已經(jīng)掌握了全球領(lǐng)先的游艇產(chǎn)業(yè)資源。

省經(jīng)信委主任郭述禹表示,在船舶工業(yè)轉型升級過(guò)程中,要尊重市場(chǎng)規律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,著(zhù)力轉變政府職能,更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng )造有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級的營(yíng)商環(huán)境。

據了解,目前,省內船舶企業(yè)的產(chǎn)能基本上是在“十一五”到“十二五”初形成的。過(guò)去幾年間,山東船舶工業(yè)形成了造修船、海洋工程裝備、游艇制造以及配套業(yè)四個(gè)優(yōu)勢門(mén)類(lèi),涌現出北船重工、京魯船業(yè)、威海船廠(chǎng)等實(shí)力比較雄厚的企業(yè)。截至2013年底,我省造船完工量居全國第五位,船舶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能超過(guò)600萬(wàn)載重噸,產(chǎn)能利用率在50%左右。

船舶工業(yè)是個(gè)高度國際化的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展受?chē)H市場(chǎng)的影響極大。2008年以來(lái),受?chē)H金融危機影響,國際航運市場(chǎng)持續低迷,新增造船訂單嚴重不足,新船成交價(jià)格不斷走低。我國是全球造船第一大國。去年7月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結構調整促進(jìn)轉型升級的實(shí)施方案(2013-2015年)的通知》,對化解當前產(chǎn)能過(guò)剩、擴大內外需等作出規定,也明確了產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務(wù)。

我省船舶工業(yè)發(fā)展也遭遇了前所未有的困難和挑戰,企業(yè)遇到接單、交船、融資等方面的諸多困難,暴露出我省船舶工業(yè)結構不合理、低端產(chǎn)能過(guò)剩、集成創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題。省國防科工辦主任王超英表示,目前,全省船舶工業(yè)已經(jīng)到了不得不轉、不得不調的地步。今年2月,省政府下發(fā)了《關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要求,到2017年船舶產(chǎn)能控制在600萬(wàn)載重噸,并力爭通過(guò)5年努力使船舶產(chǎn)能利用率達到全國平均水平。