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我國汽車(chē)代工新增或將出臺 造車(chē)新勢力將面臨更多約束和挑戰
“2019年中國汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)分析：代工新政或將出臺，造車(chē)新勢力將面臨更多約束和挑戰”由中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)機交網(wǎng)）小編整理發(fā)布。如需要轉載，請注明文章來(lái)源，更多關(guān)于機電行業(yè)資訊，請點(diǎn)擊關(guān)注：中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng) 機電信息
汽車(chē)企業(yè)代工管理辦法可能提高代工的資質(zhì)門(mén)檻，限制條件明確，造車(chē)新勢力代工受更多約束。代工成為造車(chē)勢力交上量產(chǎn)“成績(jì)單”最快的途徑，但“自由”尋找代工的時(shí)代或將終結。
日前有消息稱(chēng)，我國汽車(chē)企業(yè)代工管理辦法或于今年6月出臺，對代工和被代工的車(chē)企都提高了要求，將以研發(fā)投入、產(chǎn)能、銷(xiāo)量等作為限制代工的條件，造車(chē)新勢力尋求代工的行為或將有更多的約束，門(mén)檻大幅度提高。
全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)在接受新京報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“如果真的實(shí)施，對于造車(chē)新勢力可謂是福大憂(yōu)大，一方面敦促其加速量產(chǎn)交付達到標準，另一方面也會(huì )讓部分企業(yè)陷入困境。”代工模式讓缺乏“生產(chǎn)資質(zhì)”的造車(chē)新勢力可以盡早進(jìn)入市場(chǎng)，但在業(yè)內人士看來(lái)，一旦中國汽車(chē)企業(yè)代工管理辦法出臺，將對近幾年呈現爆發(fā)式增長(cháng)的造車(chē)新勢力造成直接沖擊，使其面臨加速淘汰的危機。
1、2019年4月中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計均超830萬(wàn)輛
據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國汽車(chē)整車(chē)制造行業(yè)需求前景預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2018年全年中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達到了2780.9萬(wàn)輛和2808.1萬(wàn)輛，與2017年相比，同期分別下降4.2%和2.8%。截止至2019年4月中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比降幅擴大，產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成205.2萬(wàn)輛和198萬(wàn)輛，比上月分別下降19.8%和21.4%，比上年同期分別下降14.5%和14.6%，同比降幅比上月分別擴大11.7和9.4個(gè)百分點(diǎn)。
累計方面，2019年1-4月我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量累計完成了838.9萬(wàn)輛和835.3萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量比上年同期分別下降11%和12.1%，降幅比1-3月分別擴大1.2和0.8個(gè)百分點(diǎn)。
2018-2019年4月中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量統計及增長(cháng)情況
2、代工模式即將規范化發(fā)展
2018年12月6日，工信部印發(fā)了《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》，明確界定了汽車(chē)企業(yè)代工生產(chǎn)的可行性。其中指出，鼓勵道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)之間開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規定條件的道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)。而這條規定也讓一直處于“灰色”地帶的汽車(chē)代工合法化，也為缺少“準生證”的造車(chē)新勢力加快實(shí)現量產(chǎn)提供了最佳的途徑。
不過(guò)值得注意的是，彼時(shí)工信部在《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》中強調允許代工的是“符合規定條件”的車(chē)企。但實(shí)際上，至今工信部還未對“符合規定條件”這一要求作出進(jìn)一步說(shuō)明。因此，在鼓勵代工且無(wú)條件限制的背景下，造車(chē)新勢力看到了希望，也催生了諸多造車(chē)新勢力與傳統車(chē)企的合作。如2019年5月24日，綠馳汽車(chē)宣布與長(cháng)安汽車(chē)達成合作，綠馳汽車(chē)將與長(cháng)安鈴木進(jìn)行聯(lián)合制造。
而此番汽車(chē)企業(yè)代工管理辦法的即將出爐，或將明確“符合規定條件”的具體內容，這一文件的推出也將有助于規范行業(yè)，對汽車(chē)代工給予更為明確的規定。
3、代工管理辦法或提高門(mén)檻
按照當前網(wǎng)絡(luò )流出的汽車(chē)企業(yè)代工管理辦法中擬規定的被代工企業(yè)須滿(mǎn)足的條件來(lái)看，將以研發(fā)投入、產(chǎn)能、銷(xiāo)量為限制條件，被代工車(chē)企需要滿(mǎn)足以下五個(gè)條件：
過(guò)去3年內在國內的研發(fā)投入至少達到40億元人民幣;
過(guò)去2年在全球范圍內的純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量至少達到1.5萬(wàn)輛;
代工合同需簽訂3年及以上，且在同一地點(diǎn)的代工年產(chǎn)能至少達到5萬(wàn)輛;
企業(yè)需有或高達數十億人民幣的實(shí)收資本;
最多只能由兩家車(chē)企為其代工。
業(yè)內普遍認為，如果網(wǎng)絡(luò )流傳的信息為真，就現有的造車(chē)新勢力基本情況來(lái)看，大部分企業(yè)并不符合上述要求。單以須滿(mǎn)足的銷(xiāo)量情況條件來(lái)看，僅有蔚來(lái)汽車(chē)一家造車(chē)新勢力符合被代工的銷(xiāo)量標準。截至2019年5月，蔚來(lái)汽車(chē)的累計銷(xiāo)量超過(guò)1.7萬(wàn)輛;小鵬汽車(chē)和威馬汽車(chē)的交付量尚不足萬(wàn)輛。
“如果頒布的代工管理辦法的限制條件如同網(wǎng)絡(luò )流傳一般的話(huà)，對于大多數沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的造車(chē)新勢力來(lái)講，將會(huì )對他們造成一定的威脅，會(huì )有一批不達標的造車(chē)新勢力被刷掉，而這些企業(yè)極有可能陷入‘銷(xiāo)量不滿(mǎn)足代工條件無(wú)法被代工——無(wú)法代工又沒(méi)有資質(zhì)無(wú)法保持交付量——無(wú)法被代工生產(chǎn)提高銷(xiāo)量’的怪圈。”一位汽車(chē)行業(yè)資深分析師表示，“實(shí)際上，從國家層面來(lái)看，是希望通過(guò)進(jìn)一步提高代工的門(mén)檻，從而達到收緊當前市場(chǎng)上造車(chē)新勢力企業(yè)規模的目的。”
4、造車(chē)新勢力將面臨約束和挑戰加劇，乃至淘汰
2018年，我國新能源汽車(chē)的累計銷(xiāo)量突破120萬(wàn)輛大關(guān);2019年1-5月，我國新能源汽車(chē)的累計銷(xiāo)量為46.4萬(wàn)輛，與上年同期相比增長(cháng)41.5%。新能源汽車(chē)已經(jīng)成為我國汽車(chē)市場(chǎng)的新風(fēng)口，也吸引了一批造車(chē)玩家和資本的青睞。據新京報記者不完全統計，目前國內電動(dòng)車(chē)制造企業(yè)已經(jīng)接近500家。
盡管新能源汽車(chē)行業(yè)的前景明朗，但能夠實(shí)現量產(chǎn)交付真正進(jìn)入市場(chǎng)的造車(chē)新勢力卻屈指可數，大部分仍面臨缺少“準生證”的門(mén)檻難題。因此在缺乏生產(chǎn)資質(zhì)的情況下，國內的造車(chē)新勢力可分為兩派，一派是單獨依靠“代工”模式實(shí)現量產(chǎn)交付，另一派是通過(guò)收購具有生產(chǎn)資質(zhì)的僵尸企業(yè)或邊緣企業(yè)的“殼”資源，自建工廠(chǎng)。
目前多家造車(chē)新勢力選用代工模式，如蔚來(lái)汽車(chē)由江淮汽車(chē)代工、小鵬汽車(chē)由海馬汽車(chē)代工、新特汽車(chē)由一汽轎車(chē)代工、電咖汽車(chē)由東南汽車(chē)代工等。業(yè)內普遍認為，造車(chē)新勢力采用代工模式，一方面能夠幫助造車(chē)新勢力解決沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)的難題，規避自身不足實(shí)現量產(chǎn)，另一方面也能夠幫助傳統車(chē)企釋放過(guò)剩的產(chǎn)能。
此外，國家新能源汽車(chē)創(chuàng )新工程項目專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛認為，造車(chē)新勢力選擇代工模式也與零部件供應商有關(guān)，“造車(chē)新勢力企業(yè)規模還相對較小，零部件供應商認為為他們提供零部件配套難以實(shí)現成本分攤;
而且未來(lái)會(huì )有一部分造車(chē)新勢力面臨被淘汰的風(fēng)險，零部件供應商也認為自己的投入存在打水漂的風(fēng)險。”但也有觀(guān)點(diǎn)指出，將關(guān)鍵制造環(huán)節假手于人，也將導致造車(chē)新勢力缺乏話(huà)語(yǔ)權，喪失一定的競爭力。
業(yè)內認為，隨著(zhù)代工管理辦法出爐，代工門(mén)檻會(huì )再次提高，造車(chē)新勢力所面臨的挑戰加劇。但利弊相生，對于造車(chē)新勢力而言有助于督促其提高自身競爭力，對于行業(yè)而言有助于防止產(chǎn)能過(guò)剩，集中優(yōu)勢力量應對外資車(chē)企的挑戰。
