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推動(dòng)中國制造業(yè)的轉型升級既需要人力資源以提供智力支撐，也需要龐大人口基數提供市場(chǎng)支撐。因此需要謹防中國人口增長(cháng)的衰減對中國制造業(yè)轉型升級的消極影響。
人口減少導致部分制造業(yè)產(chǎn)品需求市場(chǎng)萎縮，倒逼產(chǎn)能過(guò)剩，削弱產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)因。對此，各行業(yè)要"因地制宜"地挖掘被服務(wù)對象的潛在需求，延長(cháng)原有產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供的前后鏈條，即大力發(fā)展服務(wù)型制造。
隨著(zhù)"全面二孩"政策實(shí)施，人口問(wèn)題被熱議。但是，人口紅利衰減更多是作為社會(huì )問(wèn)題被關(guān)注，而產(chǎn)業(yè)界似乎只是接受和等待。實(shí)際上，2003年出現的"民工荒"就已經(jīng)預示了中國勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代的結束。近期，人工智能、高端芯片等企業(yè)紛紛抬高"搶人"價(jià)碼，讓中小企業(yè)不堪重負，其背后原因就是人口紅利消耗殆盡。轉型升級，人才為本；沒(méi)有人口，哪有人才？
人口負增長(cháng)阻礙制造業(yè)轉型升級
中國目前的生育率已在全球主要國家中排名倒數。根據《人口和社會(huì )發(fā)展報告2014》顯示，我國已進(jìn)入世界低生育率國家行列。2010年第六次人口普查結果顯示，大陸地區的生育率僅有1.18。這個(gè)數字意味著(zhù)平均每100對夫妻即200個(gè)人，僅誕生118名后代。中國大陸的生育率甚至低于眾所周知的日本。
如果保持目前人口繁衍態(tài)勢不變，中國人口數量將在未來(lái)急劇縮減。根據聯(lián)合國人口署和國家統計局公布的數據，以1.18的生育率為參照，如果以每十年為一個(gè)周期，中國的人口規模將在未來(lái)數十年里急劇縮小。到2166年將跌至1億人，到2216年，中國大陸人口僅有0.4億人。
我國要促進(jìn)制造業(yè)的轉型升級應當從"供、需"兩端同時(shí)發(fā)力。在"供"端，制造業(yè)轉型升級主要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，為此要確保創(chuàng )新活動(dòng)所必需的智力資源。在"需"端，要培育出一個(gè)對先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)有重大需求、能夠持續刺激鼓勵研發(fā)活動(dòng)的繁榮市場(chǎng)。人口的規模從"供、需"兩端深刻影響制造業(yè)的轉型升級。
目前逐漸萎縮的人口規模無(wú)法支撐制造業(yè)轉型升級所需的智力基數。制造業(yè)轉型升級有賴(lài)于創(chuàng )新活動(dòng)，創(chuàng )新活動(dòng)有賴(lài)于創(chuàng )新型人才，創(chuàng )新型人才固然可以通過(guò)高等教育來(lái)批量培養，但前提是必須要有足夠大的人口基數以供從中選拔。即使不斷提高高等教育的質(zhì)量，單位人口規模能培養出的創(chuàng )新人才數量也是有上限的。此外，人才最具創(chuàng )新能力的年齡段集中于30～40歲期間，1950年以來(lái)的諾貝爾獎得主取得研究成果時(shí)的平均年齡在37.1歲，過(guò)了這個(gè)階段，人才的創(chuàng )新能力會(huì )逐漸衰退。因此，無(wú)論是從選拔率還是年齡段考慮，都需要維持足夠規模的人口基數。日漸萎縮的人口基數使創(chuàng )新人才的選拔培養成為"無(wú)源之水"。這種人口基數對創(chuàng )新活動(dòng)的效應可以以日本近年來(lái)專(zhuān)利數的變化為例。日本一直是創(chuàng )新大國，具有優(yōu)質(zhì)的高等教育。但是在單位規模人口的創(chuàng )新能力幾乎達到極限后，隨著(zhù)人口數量的縮減，作為創(chuàng )新成果重要表現形式的專(zhuān)利數量也在減少。
衰退的人口基數倒逼部分制造業(yè)產(chǎn)能呈現"過(guò)剩"狀態(tài)，消弭我國制造業(yè)轉型升級的內在動(dòng)力。人口數量衰退直接壓縮整個(gè)國家對基礎設施的數量需求，包括水利、電力、交通等領(lǐng)域的基礎設施建設能力都會(huì )過(guò)剩，比如高鐵的建設工程可能會(huì )放緩。國內市場(chǎng)不再需要、也無(wú)法滿(mǎn)足部分強大制造業(yè)的發(fā)展需求了。如果僅靠政府強力扶持而無(wú)足夠的市場(chǎng)刺激，許多重大高端裝備技術(shù)缺乏升級的后勁。
從供需兩端應對挑戰
如何應對人口紅利衰減帶來(lái)的挑戰？
在產(chǎn)業(yè)轉型升級的"供"端，要引導"產(chǎn)學(xué)研"充分利用新一輪科技革命趨勢輔助創(chuàng )新活動(dòng)?，F階段，單個(gè)創(chuàng )新主體受限于生理（年齡等）、知識儲備（高等教育質(zhì)量）等因素，自身的創(chuàng )新峰值難有質(zhì)的提高。不過(guò)，新一輪科技革命正在發(fā)酵，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)蓬勃興起，這些新技術(shù)及其具體應用產(chǎn)物或許能夠為創(chuàng )新活動(dòng)增添動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應當鼓勵引導各具體產(chǎn)業(yè)從新科技中探索有助于本產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術(shù)路徑。
在產(chǎn)業(yè)轉型升級的"需"端，要把可能因為人口減少形成的"橫向過(guò)剩產(chǎn)能"轉化成"縱向需求產(chǎn)能"。人口減少導致部分制造業(yè)產(chǎn)品需求市場(chǎng)萎縮，倒逼產(chǎn)能過(guò)剩，削弱產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)因。對此，各行業(yè)要"因地制宜"地挖掘被服務(wù)對象的潛在需求，延長(cháng)原有產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供的前后鏈條，即大力發(fā)展服務(wù)型制造，提升與單個(gè)市場(chǎng)主體交易所需的產(chǎn)能，從而放大單位基數交易的收益。
"產(chǎn)學(xué)政研"各界要針對人口減少對具體產(chǎn)業(yè)類(lèi)別轉型升級的具體影響進(jìn)行預估。人口問(wèn)題不僅是社會(huì )問(wèn)題，也產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)效應。但是人口減少對不同產(chǎn)業(yè)的效應"正負""大小"不一，各產(chǎn)業(yè)宜提前進(jìn)行"摸底"和估算，好未雨綢繆。計生部門(mén)要繼續調整和完善生育政策，而產(chǎn)業(yè)、科技部門(mén)要通過(guò)落實(shí)《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》等下大氣力提高勞動(dòng)力素質(zhì)和創(chuàng )新能力，實(shí)現人口紅利向人才紅利的轉變。
