全球貿易摩擦風(fēng)險加劇 貿易規則迎新挑戰

當前世界經(jīng)濟進(jìn)入弱復蘇通道，全球貿易將在恢復上升中呈現新格局，貿易摩擦加劇、貿易規則變化、多重不確定因素增加將成為影響全球貿易的新變量和新挑戰。

貿易摩擦風(fēng)險加劇貿易規則迎新挑戰

在全球貿易弱復蘇和一體化進(jìn)程中，貿易摩擦愈演愈烈，對未來(lái)全球貿易投資格局構成長(cháng)期深遠影響。

商務(wù)部公布的2013年全球貿易摩擦數據顯示，目前新興經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體之間的摩擦日漸頻繁，對中國來(lái)說(shuō)，中歐光伏貿易爭端、美對華暖水蝦反補貼案等均是此類(lèi)貿易摩擦的典型案例；新興經(jīng)濟體之間貿易摩擦加劇成為新特點(diǎn)，包括土耳其、印度、馬來(lái)西亞、墨西哥、巴西等國都與中國發(fā)生貿易摩擦，顯示出新興經(jīng)濟體之間產(chǎn)業(yè)競爭和貿易保護主義的增加。對外經(jīng)貿大學(xué)WT O研究院院長(cháng)張漢林認為，全球經(jīng)濟增長(cháng)低迷、各國產(chǎn)業(yè)間競爭日趨激烈，經(jīng)濟同時(shí)轉型誘發(fā)沖突是誘發(fā)貿易摩擦頻發(fā)的三大主要原因，全球貿易將進(jìn)入“摩擦頻發(fā)期”，全球貿易保護主義壓力不小。

此外，美國等發(fā)達國家正致力于制定新的國際貿易投資規則，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(T PP)、跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(T T IP)等超大型自由貿易區談判正加速推進(jìn)，致使全球貿易投資格局出現新型挑戰，世界貿易體系在WT O框架被日益弱化的大背景下將迎來(lái)重構。

這些新國際貿易體系有三大特點(diǎn)，一是零關(guān)稅；二是就業(yè)和綠色環(huán)保的談判準入條件；三是區域而非全球性。面對三大特點(diǎn)，中國都不占優(yōu)勢，在全球貿易規則中有被邊緣化的危險。

商務(wù)部研究院世界貿易部副主任研究員陸燕認為，西方發(fā)達國家加速推動(dòng)“跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判有兩大動(dòng)因，一是歐美希望借助貿易談判為經(jīng)濟復蘇注入活力，刺激雙方的經(jīng)濟增長(cháng)，二是美國希望由此帶動(dòng)歐、日通過(guò)跨國地域的經(jīng)貿整合，重新掌握全球地緣政治優(yōu)勢。新的貿易規則將主要從關(guān)稅、服務(wù)、投資和政府采購政策等四方面著(zhù)手。

從事國際宏觀(guān)經(jīng)濟研究的國泰君安證券宏觀(guān)研究員薛鶴翔認為，縱觀(guān)未來(lái)全球貿易新規是體系，T PP、T T IP和PSA (多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議)將成為是美、歐、日主導全球21世紀“鐵三角”國際經(jīng)貿游戲的新規則，T PP將主管東半球，T TIP將主管西半球，對于PSA，美歐日也已經(jīng)啟動(dòng)談判締約21個(gè)成員。到2014年，中國唯一最有可能加入的是R CEP，即東盟“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”。

三大變量將影響全球貿易

綜合來(lái)看，2014年全球貿易環(huán)境還存在全球匯率戰、各國產(chǎn)業(yè)間競爭日益激烈、大宗商品價(jià)格變化等三大新變量，它們可能將在中短期內成影響全球貿易的潛在的困難和風(fēng)險。

一是全球匯率戰影響重大。近兩年以來(lái)，全球主要經(jīng)濟體之間匯率波動(dòng)加大，部分國家希望通過(guò)匯率戰增加外貿出口。2013年，日元兌美元貶值超過(guò)20%；與此同時(shí)美元卻對歐元持續貶值，這一趨勢已經(jīng)延續了一年半之久；另外，人民幣兌美元匯率屢創(chuàng )新高。

對此，中國人民大學(xué)財政與金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍認為，全球各大經(jīng)濟體之間匯率戰愈發(fā)頻繁，可能導致全球貿易出現更多不可控因素，一方面將直接影響到新興國家的出口競爭力；另一方面，如果美聯(lián)儲退出Q E的時(shí)間和進(jìn)程超出預期，勢必帶來(lái)全球流動(dòng)性的收緊和發(fā)達國家需求的下降，對新興經(jīng)濟體外貿出口形成抑制。

二是各國產(chǎn)業(yè)間競爭日益激烈。金融危機之后，新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體，都開(kāi)始調整產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)行發(fā)展轉型。其中，不僅新興經(jīng)濟體之間存在因勞動(dòng)力成本和環(huán)境資源出現的競爭，新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體之間也存在產(chǎn)業(yè)競爭。

國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強說(shuō)，中美之間的產(chǎn)業(yè)競爭就是全球產(chǎn)業(yè)競爭的典型。美國為盡快復蘇經(jīng)濟、重振本土工業(yè)，推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃，基建和科研、教育、可再生能源及節能項目、智能電網(wǎng)、醫療信息化、環(huán)境保護等成為其投資重點(diǎn)。與之相對應的是，中國近年來(lái)也在積極發(fā)展類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)中國的產(chǎn)業(yè)結構升級、產(chǎn)品技術(shù)含量提高，中國產(chǎn)品與美國本土產(chǎn)品有了更大的競爭，中美貿易關(guān)系從互補性為主轉向越來(lái)越多的競爭。這種各國力主培養本國產(chǎn)業(yè)的趨勢，將意味著(zhù)各國將在競爭規則和貿易規則上做文章，加劇貿易摩擦。

三是美國退出量化寬松政策和頁(yè)巖氣革命等因素，可能將導致大宗商品價(jià)格下行，對中國等新興經(jīng)濟體原先的出口比較優(yōu)勢帶來(lái)新挑戰。

美國頁(yè)巖氣革命后，其對能源進(jìn)口需求出現下降，這帶動(dòng)了全球能源格局的調整。根據IM F發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告預計，2014年國際市場(chǎng)大宗商品中，除了農業(yè)原材料價(jià)格將上漲外，石油、非燃料初級產(chǎn)品、金屬等商品的價(jià)格都將呈現下跌走勢。

對外經(jīng)濟貿易大學(xué)法學(xué)院教授盛建明認為，這雖然有利于新興經(jīng)濟體擴大初級產(chǎn)品特別是能源的進(jìn)口，但者從另外一方面看，初級產(chǎn)品價(jià)格的下跌，需要中國企業(yè)創(chuàng )造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，從某種意義上講是對中國出口形成新的制約和挑戰。