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A 關(guān)鍵詞描述：
制造強國戰略揭幕
實(shí)現工業(yè)由大到強、建設制造強國，是中國新型工業(yè)化發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施工業(yè)強基、高端裝備制造、技術(shù)改造等專(zhuān)項工程，持續推進(jìn)核高基、高檔數控機床與基礎制造裝備等重大科技專(zhuān)項，工業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步。按照國務(wù)院部署要求，在制造強國戰略研究基礎上，工業(yè)和信息化部牽頭制定中國未來(lái)10年制造強國建設的目標、步驟和路徑，對未來(lái)工業(yè)發(fā)展做出了全面規劃部署。
B 政策指導：
扶持政策密集出臺
近年來(lái)，工業(yè)和信息化部實(shí)施了工業(yè)強基、高端裝備制造、技術(shù)改造等專(zhuān)項工程，取得了長(cháng)足進(jìn)展。
2014年，工信部繼續實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，組織智能制造裝備等專(zhuān)項工程，開(kāi)展工業(yè)強基專(zhuān)項行動(dòng)，加強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節。2014年2月份發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推薦新時(shí)期重大技術(shù)裝備項目的通知》。
為逐步提高我國高端裝備制造業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力，滿(mǎn)足國內重點(diǎn)行業(yè)對制造裝備的基本需求，在數控機床專(zhuān)項“十二五”實(shí)施計劃框架下，工信部于2014年4月份發(fā)布了《數控機床專(zhuān)項2015年度課題申報指南》?！吨改稀诽岢?，圍繞專(zhuān)項實(shí)施方案和“十二五”計劃總體目標，將資源向標志性成果傾斜。在專(zhuān)項2015年年度計劃安排中，緊密?chē)@航空結構件制造裝備、航空發(fā)動(dòng)機制造裝備、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機制造裝備、高檔數控系統、精密臥式加工中心等標志性成果部署相關(guān)任務(wù)。
《指南》明確，要以用戶(hù)需求為引導，確保專(zhuān)項“成果落地”，即進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，所有產(chǎn)品類(lèi)課題明確要求企業(yè)牽頭組織實(shí)施。鼓勵裝備制造企業(yè)與用戶(hù)共同開(kāi)展裝備及成套生產(chǎn)線(xiàn)研發(fā)，形成工藝研究、加工制造、系統集成和用戶(hù)使用的良性互動(dòng)。將共性技術(shù)研究的已有成果和擬開(kāi)展的進(jìn)一步研究，融合到關(guān)鍵主機裝備和生產(chǎn)示范線(xiàn)的研發(fā)中，密切產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集。鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)單位組建長(cháng)期穩定的戰略合作伙伴關(guān)系及“產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)競爭能力和可持續發(fā)展能力。
2014年，工信部繼續發(fā)揮技術(shù)改造的引領(lǐng)作用，推動(dòng)完善了技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)展加速折舊試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)加大技改投入。推動(dòng)建立了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制，出臺了加快新能源汽車(chē)推廣應用的一系列政策措施。
為進(jìn)一步落實(shí)《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（國發(fā)[2012]28號）和《海洋工程裝備制造業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》（工信部聯(lián)規[2011]597號），實(shí)施《海洋工程裝備工程實(shí)施方案》，加快提升海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng )新能力，在調整和修訂《海洋工程裝備科研項目指南（2013版）》的基礎上，形成海洋工程裝備科研項目指南（2014年版）。指南從工程與專(zhuān)項、特種作業(yè)裝備、關(guān)鍵系統和設備三個(gè)方面，提出了2014年海洋工程裝備制造業(yè)的重點(diǎn)科研方向。
此外，為做好新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅免征工作，工業(yè)和信息化部等三部門(mén)研究制定了新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅的政策文件，并于8月5日在北京舉辦免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅政策宣貫會(huì )。為進(jìn)一步加強海洋工程裝備行業(yè)管理，大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快結構調整，促進(jìn)轉型升級，工信部于2014年12月份發(fā)布了《海洋工程裝備（平臺類(lèi)）行業(yè)規范條件》。
C 成效顯著(zhù)：
工業(yè)經(jīng)濟平穩運行
在相關(guān)政策支撐引領(lǐng)下，我國核電、大型水電、火電、特高壓直流輸變電、大型起重設備等一批高端裝備，已躋身于世界先進(jìn)行列。相對薄弱的機床、農機、基礎件等行業(yè)中的部分產(chǎn)品，也具有了較強的國際競爭力，為實(shí)現機械工業(yè)由大到強奠定了基礎。
面對下行壓力加大的嚴峻形勢，工信部積極培育消費熱點(diǎn)，增加有效供給，2014年，實(shí)現了工業(yè)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，科技重大專(zhuān)項取得新進(jìn)展。在超級計算機、百萬(wàn)千瓦級核電裝備、大型飛機等方面取得了新的重大突破。軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設計、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繼續快速發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)結構升級。
2014年，工信部大力發(fā)展新型智能終端、節能高效家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品，積極引導移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息消費創(chuàng )新發(fā)展。預計2014年信息消費規模達到2.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25%，電子商務(wù)交易額超過(guò)12萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20%。
2014年，工信部繼續實(shí)施質(zhì)量品牌創(chuàng )新專(zhuān)項行動(dòng)，質(zhì)量信譽(yù)承諾、質(zhì)量標桿等活動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提高、服務(wù)升級、品牌塑造。采取有力措施保障基本藥物的生產(chǎn)供應。
在積極穩定有效投資方面，制定了實(shí)施企業(yè)投資項目核準實(shí)施辦法。發(fā)揮技術(shù)改造的引領(lǐng)作用，推動(dòng)完善了技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)展加速折舊試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)加大技改投入。去年1~11月，工業(yè)投資同比增長(cháng)13%，技改投資占比達40.1%。
此外，還推動(dòng)建立了全國性和省市涉企收費清單制度，開(kāi)展了專(zhuān)項督查，企業(yè)減負工作取得重大進(jìn)展。啟動(dòng)工業(yè)運行質(zhì)量評價(jià)。各地通過(guò)重大項目帶動(dòng)、供需產(chǎn)銷(xiāo)銜接、強化企業(yè)服務(wù)、要素協(xié)調保障、激發(fā)民企活力等措施，全力以赴穩增長(cháng)、遏下滑，做了大量艱苦細致的工作。
2014年，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.3%，其中制造業(yè)同比增長(cháng)9.4%。從效益看，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤6.47萬(wàn)億元，增長(cháng)3.3%。其中，制造業(yè)實(shí)現利潤增長(cháng)6.5%。
D 經(jīng)典案例：
高鐵裝備走出國門(mén)
近日，李克強總理的“高鐵外交”讓中國高鐵備受矚目。高鐵成為我國高端裝備“走出去”的典范，加速了中國制造向“中國創(chuàng )造”的轉型。
作為高端裝備制造業(yè)的代表，高鐵的“走出去”強力地拉動(dòng)了國內制造業(yè)的轉型升級。業(yè)內人士認為，“開(kāi)往世界的中國列車(chē)”不僅僅代表著(zhù)高鐵裝備的整車(chē)出海，還包括動(dòng)車(chē)組、城軌地鐵、交流傳動(dòng)機車(chē)等為代表的高端列車(chē)產(chǎn)品出海，以及鐵路機車(chē)、鐵路貨車(chē)、高速動(dòng)車(chē)組大部件向世界高端市場(chǎng)的全線(xiàn)挺進(jìn)。
高鐵是繼航天產(chǎn)業(yè)之后，我國最龐大、最復雜的現代化系統工程，是由強有力的推進(jìn)系統，高效能的剎車(chē)系統，高穩定的鐵路基礎設施，以及數位控制系統，性能優(yōu)越的高速列車(chē)等綜合集成的。其中，高速度是高速鐵路高新技術(shù)的核心。
除了核心技術(shù)優(yōu)勢外，我國高鐵項目的成功走出去，還得益于成本優(yōu)勢，就時(shí)速300公里的高速動(dòng)車(chē)組而言，中國產(chǎn)品比國外產(chǎn)品價(jià)格低30%左右，這源于中國企業(yè)出色的成本控制能力。在綜合土建和車(chē)輛兩個(gè)方面成本上，中國高鐵造價(jià)只有國外造價(jià)的1/3~1/2。
此外，我國高鐵企業(yè)還擁有交貨期的優(yōu)勢。以阿根廷動(dòng)車(chē)組項目為例，我們實(shí)現了目前只有中國高鐵列車(chē)企業(yè)可以做到的當年簽單，當年設計產(chǎn)品，當年交付。而且，中國高鐵產(chǎn)品線(xiàn)也是最全的，擁有時(shí)速從140公里到380公里等8種不同速度等級的產(chǎn)品。
總體上看，中國高鐵在建設成本、運營(yíng)經(jīng)驗、運營(yíng)速度、技術(shù)標準整合等方面都具備了獨特的優(yōu)勢，能夠提供從工程設計、建造、設備制造及運營(yíng)管理的整套解決方案?？梢哉J為，軌道交通裝備的“走出去”，標志著(zhù)我們距離制造強國的“方陣”又近了一步。
