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即將完工投產(chǎn)前夕，大唐阜新煤制氣項目停下了腳步。
“按照之前的進(jìn)度，再有半年將完成全部建設工期，達到投產(chǎn)條件。”近日，了解遼寧大唐國際阜新煤制天然氣公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大唐阜新煤制氣公司”)內部情況的一位人士在接受采訪(fǎng)時(shí)透露，在項目建設暫停之前，除了工程建設人員之外，大唐阜新煤制氣公司員工已經(jīng)達到2000人，目前廠(chǎng)區每天只有1000人左右在崗工作。
大唐阜新煤制氣公司是大唐國際發(fā)電股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大唐發(fā)電(6.48, -0.14, -2.11%)”)的控股子公司。2014年12月22日，大唐發(fā)電發(fā)布公告聲稱(chēng)：公司計劃出售其煤化工業(yè)務(wù)，已經(jīng)暫停阜新煤制氣項目的建設。5個(gè)半月以前的2014年7月7日，大唐發(fā)電與中國國新控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國新公司”)簽署了《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》，擬出售大唐多倫煤化工、大唐克旗煤制氣、大唐阜新煤制氣等項目及其相關(guān)的配套和關(guān)聯(lián)項目。
此番暫停項目建設，是因為大唐煤化工項目已經(jīng)找到“婆家”？記者獲悉，大唐阜新煤制氣項目目前累計投資為140億元，僅為預計總投資額的1/2多，且項目尚未投產(chǎn)，不存在可能拉低賬面價(jià)值的閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)狀況梳理起來(lái)也相對簡(jiǎn)單些，可以減少交易波折，因此被寄予希望成為交易的突破口。但事實(shí)上，“國新公司對于大唐阜新煤制氣的資產(chǎn)評估已經(jīng)完成，此后便再無(wú)進(jìn)一步的動(dòng)作。”上述了解大唐阜新煤制氣公司內部情況的人士透露。
2015年1月7日，致電大唐集團相關(guān)部門(mén)，有關(guān)人士表示，煤化工重組事宜正在談判當中，具體信息并不掌握。
煤化工業(yè)務(wù)成債務(wù)負擔
大唐阜新煤制氣項目2010年3月獲得國家發(fā)改委的“路條”并開(kāi)始工程建設。該項目分為三期建設，原計劃2014年12月建成投產(chǎn)；其中，一期工程計劃在2013年建成投產(chǎn)。大唐發(fā)電2012年10月一份公告也曾提到，“正在以2013年投產(chǎn)為目標加緊施工”。
該項目計劃利用當地的褐煤生產(chǎn)煤制天然氣，然后通過(guò)管道送至天然氣市場(chǎng)，建設規模為40億立方米煤制天然氣，計劃總投資額為245.7億元。
近日，在位于遼寧省阜新市新邱區的大唐阜新煤制氣公司看到，該公司辦公樓、廠(chǎng)房、員工宿舍、食堂等基礎設施早已經(jīng)完工；主廠(chǎng)區東里、氣化、空分、硫回收、公用工程等主裝置也已經(jīng)安裝完成，正在進(jìn)行調試。
在廠(chǎng)區外，大唐阜新煤制氣項目重要的配套工程——引白水工程已全線(xiàn)貫通；通往沈陽(yáng)等城市的天然氣輸送管道的鋪設工作也已接近尾聲，大唐阜新煤制天然氣計劃供應阜新、沈陽(yáng)、鐵嶺、本溪、撫順等城市用氣。
前述知情人士透露，如果按照此前的工程進(jìn)度，該項目能在半年之內投產(chǎn)。
不過(guò)，在大唐多倫煤化工項目深陷水源污染和環(huán)保問(wèn)題漩渦、大唐克旗煤制氣項目出現了安全事故，特別是華能、華電等央企紛紛剝離煤化工業(yè)務(wù)的大背景下，大唐發(fā)電在2014年也打算甩賣(mài)煤化工資產(chǎn)。
大唐發(fā)電2014年中期業(yè)績(jì)報告顯示，截至2014年上半年，大唐煤化工業(yè)務(wù)板塊的總資產(chǎn)已經(jīng)達到751.25億元，但負債總額也高達636.21億元；特別令人擔憂(yōu)的是，煤化工板塊的負債規模已經(jīng)占到公司總負債額的40%；同時(shí)，2014年上半年大唐發(fā)電煤化工板塊虧損了13.67億元，與2013年同期相比，虧損額度擴大了1.65倍，這也讓大唐發(fā)電煤化工板塊的資產(chǎn)負債率達到84.69%。這就是大唐發(fā)電剝離煤化工業(yè)務(wù)的財務(wù)背景。
“大唐發(fā)電在煤化工業(yè)務(wù)上連續的大規模投資，帶來(lái)的后果是債務(wù)居高不下，企業(yè)不堪重負。”遼寧大唐一位內部人士表示，“大唐的長(cháng)項是電力，在煤化工領(lǐng)域畢竟不夠專(zhuān)業(yè)。無(wú)論是技術(shù)、管理，還是資源整合，大唐在煤化工領(lǐng)域的運作談不上精通和精準。”
據了解，目前大唐阜新煤制氣項目累計投資140億元左右，僅僅相當于計劃投資總額的一半多一點(diǎn)，因此被視為大唐發(fā)電出售煤化工業(yè)務(wù)的突破口，因為“資產(chǎn)狀況梳理起來(lái)相對簡(jiǎn)單，可以減少交易波折”。
不過(guò)，獲悉，雖然“國新公司對于大唐阜新煤制氣項目的資產(chǎn)評估已經(jīng)完成，但是此后再也沒(méi)有進(jìn)一步動(dòng)作”。
“評估期間神華集團也曾經(jīng)派員進(jìn)入大唐煤制氣公司進(jìn)行項目調查，但到底能否接手，變數還很大。因為上百億的投資，重組起來(lái)絕非易事。”遼寧大唐前述內部人士透露，從目前來(lái)看，神華對于接手大唐阜新煤制氣項目熱情并不太高。
潛在接盤(pán)者的多重顧慮
大唐發(fā)電與國新公司簽署的《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》，目的是為了引進(jìn)煤化工運行較好的國有大型企業(yè)介入大唐煤化工板塊的重組工作。
多家媒體的報道顯示，神華集團是大唐煤化工業(yè)務(wù)的潛在買(mǎi)家，因為神華集團近20年以來(lái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)一直是煤炭以及煤化工業(yè)務(wù)，在煤化工領(lǐng)域具有豐富的運營(yíng)經(jīng)驗。
但前述知情人士分析，神華集團對于接手大唐發(fā)電煤化工業(yè)務(wù)，特別是對于大唐阜新煤制氣項目來(lái)說(shuō)，仍存顧慮。
首先，阜新市本地每年1000萬(wàn)噸的煤炭資源產(chǎn)量，不足以支撐大唐阜新煤制氣項目的生產(chǎn)，而大唐阜新煤制氣項目關(guān)鍵的配套項目——巴新鐵路已經(jīng)建設了7年，至今未完工，這條規劃中起于內蒙古自治區錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮，終點(diǎn)為遼寧阜新市新邱車(chē)站的鐵路，何時(shí)才能把內蒙古煤炭資源運送過(guò)來(lái)仍屬未知。
前述知情人士敘述，當初大唐發(fā)電探討投資阜新煤制氣項目的時(shí)候并非沒(méi)有顧慮，其中最大的原因就在于當地煤炭資源不夠充分、煤炭運輸成本較高，“如果不是巴新鐵路被批準建設，大唐投資阜新煤制氣這個(gè)項目的可能性不大。”
根據測算，從錫林郭勒到阜新，如果不修鐵路，用汽車(chē)加火車(chē)的方式，每噸煤運費超過(guò)170元；有了巴新鐵路，每噸煤運費可以降低到75元。
公開(kāi)信息顯示，巴新鐵路全長(cháng)487.6公里，一期工程總投資58.6億元，2007年11月正式動(dòng)工，因為資金等問(wèn)題，目前工程進(jìn)度滯后。截至2014年11 月10 日，巴新鐵路新邱——赤峰大板段鋪通，而赤峰到錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮還有大約150公里。
大唐阜新煤制氣項目是阜新市歷史上投資規模最大的工業(yè)項目，遼寧省方面對這個(gè)項目抱有熱切期盼。為了推動(dòng)這一項目，遼寧省許諾每年向大唐阜新煤制氣項目補貼大約2億元。大唐發(fā)電2012年10月23日的公告顯示，大唐阜新煤制氣公司獲得了4.355億元的經(jīng)營(yíng)性財政補貼。
“此后就沒(méi)有了關(guān)于補貼的消息，但即便每年2億元的補貼落實(shí)，相對于總投資200多億元的項目而言，也很難起到?jīng)Q定性作用。”前述大唐阜新煤制氣公司內部人士表示。
其次，大唐阜新煤制氣項目完全復制克旗煤制氣項目，設備、設施與克旗項目幾乎是一致的，而克旗煤制氣項目在2013年12月一期投產(chǎn)以后發(fā)生了安全事故，氣化爐被燒穿。事故調查結果顯示，氣化爐被燒穿的原因在于原料為褐煤。而大唐阜新煤制氣項目的原料也是褐煤，如果這一問(wèn)題不能從技術(shù)上根本解決，那么現有設備可能需要更換，還意味著(zhù)大筆資金投入。
另外，如果神華集團接手，那么還要考慮接手以后如何扭轉“投資即虧損”的命運，還可能面臨諸如技改投入、污染治理等方面的大筆投資。
對于阜新市而言，大唐阜新煤制氣項目的現狀也是令人憂(yōu)慮的嚴峻問(wèn)題。因為圍繞煤制氣，阜新市自2008年起開(kāi)始著(zhù)手推動(dòng)煤化工基地建設，重點(diǎn)以天然氣主副產(chǎn)品精細加工和其他大型煤化工項目為主線(xiàn)，建設兩大系列項目，形成四大產(chǎn)品機構，構筑八條產(chǎn)業(yè)鏈。目前，5個(gè)投資幾億元到幾十億元不等的項目已經(jīng)在這一基地落戶(hù)。
“作為國家發(fā)改委正式批建項目，投資又如此巨大，不可能最終流產(chǎn)。”大唐阜新煤制氣公司前述內部人士表示，即便與神華集團的談判并不順利，也可能引進(jìn)其他專(zhuān)業(yè)企業(yè)，國家有關(guān)方面對此也會(huì )加以協(xié)調。
