節水行業(yè)利好政策接連發(fā)布 市場(chǎng)前景廣闊

同時(shí)，工業(yè)作為用水定額管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，工信部也將出臺《國家鼓勵的重大工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，用于指導推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域特別是五大高耗水行業(yè)的節水進(jìn)程。

分析指出，今年以來(lái)，市場(chǎng)對于環(huán)保投資的熱情主要集中于大氣污染防治領(lǐng)域。隨著(zhù)政策加碼節水行業(yè)，業(yè)內預測，工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場(chǎng)空間在“十二五”期間至少可達百億級。

利好政策接連發(fā)布

去年初，國務(wù)院批準通過(guò)實(shí)施最嚴水資源管理制度，水利部也在此基礎上編制相應實(shí)施方案，提出未來(lái)水資源管理的“三條紅線(xiàn)”，即全國用水總量控制目標、用水效率指標和水功能區納污能力。

方案的重頭戲之一便是在全國范圍內逐級分解用水總量指標，并細化到具體的行業(yè)企業(yè)。此外，上述實(shí)施方案還明確，將于今年底前完成火電、鋼鐵、石油煉制、造紙、紡織五大重點(diǎn)行業(yè)的取水定額國家標準修訂工作。高耗水行業(yè)未來(lái)的用水定額標準將更嚴格。同時(shí)，對于超標用水的企業(yè)將施以懲罰性水價(jià)。這些政策動(dòng)向無(wú)疑都為工業(yè)企業(yè)落實(shí)節水責任上了一道“緊箍咒”。

此外，作為工信部2013年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，工信部也在加緊編制《國家鼓勵的重大工業(yè)節水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，并輔以相應的扶持政策對工業(yè)領(lǐng)域的節水改造進(jìn)行正面激勵。加快節水技術(shù)裝備的推廣應用，將成為工信部推進(jìn)工業(yè)節水進(jìn)入快軌的長(cháng)期抓手。

此次水利部發(fā)布的通知也明確，各地要從嚴用水定額管理，要求各地制定相關(guān)管理辦法，盡快實(shí)施用水超定額、超計劃累進(jìn)加價(jià)政策。按照水利部計劃，各地用水定額分行業(yè)指標劃定后，將統一報送水利部，水利部將據此修訂五大高耗水行業(yè)用水定額標準，標準預計年內發(fā)布實(shí)施。

有專(zhuān)家分析稱(chēng)，當前全國范圍內的水資源危機日益加重，實(shí)施用水定額管理就成為國家近年來(lái)實(shí)施的最嚴水資源管理制度的核心抓手。在政策倒逼下，各行業(yè)將興起節水提高用水效率的熱潮。

節水成投資新主題

上述專(zhuān)家指出，從目前來(lái)看，工業(yè)領(lǐng)域及城鎮居民生活領(lǐng)域占據全國年取用水量的大部分。其中工業(yè)用水量占60%-65%。但是，目前全國工業(yè)用水平均重復利用率僅為55%，比發(fā)達國家低15-25個(gè)百分點(diǎn)。此外，城鎮居民生活用水也因為水價(jià)較低導致大量的水資源浪費。該專(zhuān)家認為，鑒于此，工業(yè)及城鎮居民生活節水將成為政策落實(shí)的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一位券商分析師表示，提高用水效率實(shí)現節水，一方面除需控制新增用水量外，還需在存量用水量上做文章。按照國外成熟經(jīng)驗，提高存量水用水效率的主要途徑便是實(shí)現水資源的二次利用，具體來(lái)說(shuō)，就是加強工業(yè)和生活用水再生水的利用。

事實(shí)上，再生水利用近年來(lái)頗受政策重視，相關(guān)專(zhuān)業(yè)化公司也提前開(kāi)始布局這一市場(chǎng)。南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺了涉及再生水利用的“十二五”規劃。在國家層面，“十二五”期間120億元的再生水利用專(zhuān)項示范工程引人注目。

上述分析師介紹，再生水利用主要在工業(yè)和生活用水后端產(chǎn)生的廢水中經(jīng)過(guò)物理或化學(xué)工藝處理，產(chǎn)生可進(jìn)行二次利用的水。例如工業(yè)再生水就可以通過(guò)二次循環(huán)滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)用水需求，生活再生水可以進(jìn)行市政園林灌溉以及服務(wù)業(yè)用水需求。

不少上市公司近年來(lái)紛紛涉足這一領(lǐng)域。從2007年開(kāi)始，水務(wù)龍頭碧水源就開(kāi)始承接大型企業(yè)再生水項目建設，項目遍布全國多個(gè)省市。去年年底，公司增資1億元與北京給排水集團共同開(kāi)拓北京排水及再生水利用市場(chǎng)。根據公司新近披露的年報，2012年公司給排水工程業(yè)務(wù)營(yíng)收達3.4億元，同比增長(cháng)274.47%，遠高于公司去年總營(yíng)收增長(cháng)水平。此外，國電清新、津膜科技等去年相繼也在全國多個(gè)城市發(fā)力。國電清新在太原市投建的再生水項目將為公司增收4500萬(wàn)元，津膜科技在天津市也拿下總金額近6000萬(wàn)元的再生水項目。

分析師預計，未來(lái)三年，再生水利用所能帶動(dòng)的財政和企業(yè)投資規模將超過(guò)300億元。隨著(zhù)工業(yè)節水規?；蛲七M(jìn)，擁有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢的企業(yè)有望率先受益。