歐盟反傾銷(xiāo)“大限”逼近 光伏產(chǎn)業(yè)積極謀求應對之策

距離7月24日國際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案調查的申請已過(guò)去近1個(gè)月時(shí)間，據最新消息，歐盟委員會(huì )很可能在9月初受理此次反傾銷(xiāo)申請并展開(kāi)調查。

業(yè)內預計，如果歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)成行，那么將直接影響到中國出口到歐洲的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品共計萬(wàn)億元的市場(chǎng)體量，對國內光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)堪稱(chēng)是“滅頂之災”。

危機來(lái)襲，國內光伏業(yè)界包括政策、企業(yè)層面均開(kāi)始采取一系列對策。政策方甚至再次醞釀國內光伏中長(cháng)期市場(chǎng)規模大擴容并輔以穩定補貼。但市場(chǎng)分析普遍悲觀(guān)，認為占70%國內產(chǎn)品出口份額的歐洲市場(chǎng)將因反傾銷(xiāo)而加速萎縮，中國光伏產(chǎn)品將遭遇壁壘，國內光伏行業(yè)回天乏力。

破產(chǎn)潮加速反傾銷(xiāo)

歐債危機的爆發(fā)讓歐盟各國用于建光伏電站的補貼大幅削減，這不僅影響到了國內光伏市場(chǎng)的出口，更讓其本土的光伏企業(yè)生存受到直接沖擊。據統計，去年以來(lái)，迄今全球光伏領(lǐng)域的60家頂級廠(chǎng)商，已有12家關(guān)閉和破產(chǎn)。

近日，又有一家全球15大太陽(yáng)能組件制造商之一的德國Sovello公司宣布破產(chǎn)，并將解雇所有1000名雇員。該公司負責人稱(chēng)表示，目前除停產(chǎn)外已沒(méi)有其他辦法。

此番對華光伏“雙反”的主角Solarworld狀況同樣不容樂(lè )觀(guān)，去年全年虧損額達39.365億美元(約合235億元人民幣)，去年以來(lái)已先后關(guān)閉了美國和德國的多條光伏組件生產(chǎn)線(xiàn)。

業(yè)內分析指出，歐美光伏企業(yè)破產(chǎn)潮的涌現或將倒逼針對中國產(chǎn)品的“雙反”舉措成為現實(shí)，以緩解其企業(yè)的生存壓力以及破產(chǎn)倒閉后可能引發(fā)的就業(yè)和人員生活等一系列問(wèn)題。

中國輸往歐盟的產(chǎn)品大多為低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，歐債危機導致的歐盟經(jīng)濟萎縮抑制了對這些進(jìn)口消費品的需求。對此，歐洲國際政治經(jīng)濟中心主任弗雷德里克 埃里克松表示，目前歐債危機仍未有絲毫好轉跡象，如果接下來(lái)危機繼續惡化，歐盟從現實(shí)考慮勢必會(huì )增加“貿易防御工事”，幫助歐洲企業(yè)與中國對手競爭。

萬(wàn)億市場(chǎng)規模將受損

    　8月22日，國內重要的新能源行業(yè)組織全聯(lián)新能源商會(huì )組織全國工商界宣布《關(guān)于反對歐盟對華光伏反傾銷(xiāo)立案的聲明》，其中提到，此次Solarworld反傾銷(xiāo)調查申請范圍涵蓋來(lái)自中國的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品，總體量近萬(wàn)億元，涉及到的是中國近百萬(wàn)人和歐洲30萬(wàn)人的就業(yè)。一旦歐盟裁定中國輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)并征收高額傾銷(xiāo)稅，其負面影響將非常巨大。

英利綠色能源公共關(guān)系總監梁田甚至直言，一旦對華光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，一方面將導致我國光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，被迫退出主要市場(chǎng)，而更為重要的是，國內光伏骨干企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難會(huì )引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損等一系列嚴重的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題。他指出，歐盟對華反傾銷(xiāo)將直接導致超過(guò)3500億元的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元的不良貸款風(fēng)險。

實(shí)際上，自美國對華“雙反”不斷升溫至今，國內出口到美國市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品金額已連續3個(gè)月大幅下滑。今年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右。而最新統計顯示，6月美國進(jìn)口中國太陽(yáng)能產(chǎn)品總值為9960萬(wàn)美元，較去年同期下降近60%。

國內一些地方今年以來(lái)的光伏出口額已出現下滑態(tài)勢。河北省海關(guān)統計，今年2至3月，河北光伏出口的萎縮幅度僅為17%和14%，到了6月，同比跌幅已經(jīng)高達33%。在光伏企業(yè)扎堆的浙江省臺州市，上半年共出口光伏電池板8628萬(wàn)美元，同比減少36.8%。

廣東一家光伏企業(yè)負責人對記者表示，國外“雙反”措施的頻出，對像他這樣國外市場(chǎng)比較單一的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是打擊甚重。“要是現在歐盟展開(kāi)‘雙反’調查的話(huà)，估計到年底前一段時(shí)間中小光伏企業(yè)的日子將更不好過(guò)。

國內企業(yè)欲海外建廠(chǎng)

面對歐盟對華光伏雙反的“山雨欲來(lái)”，國內業(yè)界最近動(dòng)作頻頻希冀力挽狂瀾。據了解，在Solarworld提交反傾銷(xiāo)調查申請后，國內天合、英利、尚德、阿特斯等四大光伏巨頭聯(lián)合全球近80家企業(yè)成立聯(lián)盟開(kāi)始到歐盟各國進(jìn)行集體游說(shuō)，希望其撤銷(xiāo)反傾銷(xiāo)調查。

政策層面更是動(dòng)作頻頻，繼商務(wù)部近日受理國內四大多晶硅企業(yè)對進(jìn)口歐盟多晶硅產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)調查申請后，國家能源局近日也召集眾多專(zhuān)家與行業(yè)巨頭會(huì )商應對歐美雙反舉措。據稱(chēng)，政策方已在醞釀將國內光伏市場(chǎng)未來(lái)規劃目標繼續大幅上調，并力圖保持國內1元/kwh的上網(wǎng)電價(jià)2-3年內不變，以積極打開(kāi)國內光伏市場(chǎng)來(lái)尋求替代歐洲市場(chǎng)退出的空白。

盡管?chē)鴥葮I(yè)界頻繁發(fā)力，但市場(chǎng)分析普遍對此表示悲觀(guān)情緒。一位業(yè)內人士對記者分析，歐盟市場(chǎng)占據國內光伏產(chǎn)品出口的70%以上，其他海外市場(chǎng)份額約占15%，國內市場(chǎng)更是只占5%不到。即使國內政策方態(tài)度再積極，也是“遠水解不了近渴”。“如果國內建電站并網(wǎng)問(wèn)題不解決，預計3年內國內市場(chǎng)難有起色，除非行業(yè)能承受類(lèi)似風(fēng)電那樣大面積‘棄風(fēng)’局面而寧愿選擇讓太陽(yáng)能電站‘曬太陽(yáng)’。”該人士稱(chēng)。

梁田表示，從目前來(lái)看，歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)立案調查幾乎已成定局。這將逼迫我國光伏企業(yè)到海外設廠(chǎng),造成中國實(shí)體經(jīng)濟外移。

漢能控股一位人士告訴記者，他們現在沒(méi)有抱太多幻想，已經(jīng)開(kāi)始籌備赴德國建廠(chǎng)。盡管這樣做將不可避免地大大增加公司的人力和各項財務(wù)成本，但已是無(wú)奈之舉。