國家能源局召開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )

8月16日上午，劉琦副局長(cháng)主持召開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )，龍源、中電投、中節能、中廣核、中興能源等太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)，尚德、英利、天合、阿斯特、協(xié)鑫、力諾等光伏制造企業(yè)的負責人，以及可再生能源學(xué)會(huì )、中科院電工所和國家可再生能源中心等機構的有關(guān)專(zhuān)家參加了會(huì )議。會(huì )議交流了當前國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，研究了我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，討論了擴大國內光伏應用市場(chǎng)和應對光伏制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的途徑和對策。

與會(huì )企業(yè)負責人和專(zhuān)家認為，受金融危機和貿易保護主義影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場(chǎng)環(huán)境形勢嚴峻，骨干企業(yè)也面臨著(zhù)生存威脅。光伏產(chǎn)業(yè)是我國最具國際競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，需要從國家戰略層面采取有效措施應對不斷加劇的國際貿易摩擦，同時(shí)，要加快開(kāi)拓國內應用市場(chǎng)，促進(jìn)國內國際市場(chǎng)的均衡發(fā)展。目前，國內大型光伏電站建設和分布式光伏系統應用都還存在一些問(wèn)題，西部地區光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場(chǎng)空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現行的電力體制和價(jià)格機制與之尚不適應，巨大的市場(chǎng)空間難以釋放。與會(huì )者一致認為，要盡快啟動(dòng)國內光伏發(fā)電市場(chǎng)，完善電價(jià)補貼等相關(guān)扶持政策，特別是在光伏電站土地使用方面，給予減免稅費優(yōu)惠政策，并加快撥付可再生能源電價(jià)附加補貼資金。

劉琦副局長(cháng)指出，發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源是能源結構轉型的重要舉措，已成為世界各國的共識，也是全球能源變革的大勢所趨。盡管光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨較大困難，大家還是應堅定信念，齊心協(xié)力共度難關(guān)。前不久發(fā)布的可再生能源發(fā)展“十二五”規劃和太陽(yáng)能發(fā)電專(zhuān)項規劃，提出到2015年光伏發(fā)電裝機容量達到2000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標，將在光伏電站和分布式光伏兩大領(lǐng)域擴大國內光伏應用規模。針對我國光伏發(fā)電存在的問(wèn)題，國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和完善相關(guān)政策和措施，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康持續發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項工作：一是會(huì )同財政部、中國氣象局支持開(kāi)展太陽(yáng)能資源的詳查和評價(jià)工作，為下一步大規模發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電提供基礎支撐;二是制定和實(shí)施可再生能源電力配額制，為可再生能源電力需求提供制度和政策保障;三是制定太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)指導意見(jiàn)，全面協(xié)調推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是制定分布式發(fā)電項目管理辦法和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加速啟動(dòng)國內分布式光伏市場(chǎng);五是結合新能源示范城市和綠色能源縣建設，集中開(kāi)展一批光伏發(fā)電示范項目建設;六是繼續深化電力體制改革和機制創(chuàng )新，為光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境。