近日獲悉,美企提出對我國出口洗衣機反傾銷(xiāo)申訴一案已經(jīng)進(jìn)入程序,美國國際貿易委員會(huì )已啟動(dòng)調查。美國時(shí)間12月16日,惠爾浦公司向美國國際貿易委員會(huì )和美國商務(wù)部(以下稱(chēng)“調查機構”)提交申請,要求對中國出口美國的洗衣機及其零部件發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。涉案產(chǎn)品為箱體最大直徑24.5英寸(62.23厘米)至32英寸(81.28厘米)的大型家用洗衣機。
據了解,目前從我國出口到美國的涉案產(chǎn)品幾乎80%都是由以三星和LG為代表的韓國企業(yè)生產(chǎn),國產(chǎn)品牌中只有少數幾家企業(yè)在生產(chǎn),占比很小。不過(guò),業(yè)內人士紛紛表示,由于涉案的大容量洗衣機代表行業(yè)未來(lái)轉型升級的方向,而反傾銷(xiāo)稅一旦開(kāi)征影響是長(cháng)期的,如果美國調查機構作出肯定性裁決并采取措施,意味著(zhù)將封殺我國洗衣機行業(yè)升級后的市場(chǎng)。“這次涉案的洗衣機是帶有直流電機直接扣在滾筒上的大容量洗衣機,這種大容量的洗衣機在國內市場(chǎng)上還沒(méi)有。”一位家電業(yè)內人士指出,洗衣機是一種有特性的家電產(chǎn)品,各地消費者都有不一樣的消費偏好,比如說(shuō)我國市場(chǎng)就是從雙桶到渦輪再到滾筒,前年才開(kāi)始出現一些容量較大的。而美國市場(chǎng)普遍偏好涉案型號的大容量洗衣機。
業(yè)內分析,本案對我國家電企業(yè)的影響在于兩個(gè)層面。一是作為韓企代表性企業(yè)的三星和LG,目前在中國都有大量投資。據悉,三星在中國有11萬(wàn)人,多數分布在蘇州、天津、惠州、西安等工業(yè)園區。因此一旦美國開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅,不僅影響韓企在中國的發(fā)展,也會(huì )影響到處在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的我國企業(yè),還會(huì )對我國的就業(yè)和出口帶來(lái)負面影響。
二是大容量代表洗衣機行業(yè)未來(lái)升級的方向,而反傾銷(xiāo)案件具有影響期長(cháng)的特點(diǎn),一旦做出肯定性裁決,采取措施就是五年,之后再有日落復審,反反復復,措施持續十年、二十年的案件比比皆是。因此,從這個(gè)意義上說(shuō),我國家電企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)可能將會(huì )被封殺。
另一方面,貿易救濟案件還往往會(huì )產(chǎn)生“跟風(fēng)效應”,可能會(huì )從一種型號產(chǎn)品延伸到另一種產(chǎn)品,也可能會(huì )引發(fā)其他國家的效仿。
也正是考慮到可能產(chǎn)生的深遠的多層次的影響,行業(yè)正在考慮集體抗辯的可能性。機電商會(huì )法律服務(wù)部相關(guān)負責人表示,“理論上說(shuō),不生產(chǎn)涉案產(chǎn)品的企業(yè)可以不應訴,但是這也就意味著(zhù)再有升級換代的需求將無(wú)法滿(mǎn)足,相當于將未來(lái)具有潛力的市場(chǎng)空間拱手讓人。商會(huì )呼吁國內企業(yè)能夠積極抗辯、集體抗辯。”
據介紹,機電商會(huì )作為負責本行業(yè)反傾銷(xiāo)案件應訴的組織協(xié)調工作,為幫助企業(yè)應對此案,已經(jīng)于12月22日在北京召開(kāi)應訴工作會(huì )議,邀請商務(wù)部貿易救濟局主管官員介紹情況,聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。目前,應訴工作主要是兩方面,一是單個(gè)企業(yè)根據自身考慮填答問(wèn)卷,二是行業(yè)內組織無(wú)損害抗辯。
業(yè)內人士指出,目前,全球家電企業(yè)的格局正在發(fā)生變化。日本家電企業(yè)江河日下,歐美家電企業(yè)也遭受了金融危機重創(chuàng ),在展開(kāi)大規模品牌整合之后,仍面臨韓國家電企業(yè)的沖擊,因此選擇用貿易救濟的手段應對競爭。事實(shí)上,早在2011年,美國惠而浦公司就針對三星和LG公司在韓國和墨西哥生產(chǎn)的家用洗衣機產(chǎn)品提出過(guò)反傾銷(xiāo)指控。