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我國“十三五”規劃將
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《中國制造2025》將綠色發(fā)展作為重要發(fā)展方向，明確提出全面推行綠色制造，要求加強節能環(huán)保技術(shù)，工藝、裝備推廣應用，構建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。
有序推進(jìn)機械工業(yè)節能減排、研發(fā)使用先進(jìn)高效產(chǎn)品，是落實(shí)綠色制造工程的重要環(huán)節。在中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )組織下，機械工業(yè)節能與資源利用中心研究編制了《機械工業(yè)“十三五”節能規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），并由中機聯(lián)對外發(fā)布。近日，中國工業(yè)報記者專(zhuān)訪(fǎng)了機械工業(yè)節能與資源利用中心主任侯睿，就《規劃》出臺背景及相關(guān)信息進(jìn)行解讀。
節能產(chǎn)品推廣率不斷提高
中國工業(yè)報：機械工業(yè)節能行業(yè)“十二五”期間完成情況如何？
侯睿：“十二五”期間，我國機械工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗及重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗總體呈下降趨勢。表現在：一是生產(chǎn)過(guò)程能耗不斷下降，以熱處理行業(yè)為列，熱處理工序綜合平均單位能耗減少到500kWh/t，熱處理規范企業(yè)的綜合平均能耗已減少到500kWh/t以下。二是終端用能產(chǎn)品能效不斷提高，節能產(chǎn)品推廣率不斷提高。三是節能政策不斷成熟落地。“十二五”期間，國家相繼發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強內燃機工業(yè)節能減排的意見(jiàn)》等政策文件。工業(yè)和信息化部發(fā)布了六批《節能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》和四批《“能效之星”產(chǎn)品目錄》，為開(kāi)展綠色制造工程、推動(dòng)工業(yè)結構轉型升級夯實(shí)了基礎。
創(chuàng )新驅動(dòng)標準引領(lǐng)
中國工業(yè)報：智能制造是《中國制造2025》的重頭戲，也是“十三五”時(shí)期機械工業(yè)發(fā)展核心，而節能減排是衡量智能制造的一大指標，《規劃》明確了哪些具體任務(wù)？
侯睿：機械工業(yè)“十三五”節能應堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、標準引領(lǐng)、系統節能等幾個(gè)原則。機械工業(yè)“十三五”節能工作必須著(zhù)重解決以下五方面的重要任務(wù)。一是積極推進(jìn)終端用能設備能效提升工程。機械工業(yè)產(chǎn)品大部分涉及能量轉換，其中終端用能裝備更是量大面廣，能效水平有待進(jìn)一步提高。隨著(zhù)節能工作深入推進(jìn)，節能的任務(wù)更加艱巨，迫切需要推進(jìn)系統性的能效提升工作，在節能技術(shù)裝備創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用方面，實(shí)現更大突破。
二是加快實(shí)施重大節能裝備產(chǎn)業(yè)化工程。鼓勵若干具有產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和智力資源優(yōu)勢的地區率先發(fā)展，加快形成節能裝備制造集聚優(yōu)勢。通過(guò)完善和落實(shí)相關(guān)金融政策，建立促進(jìn)重大節能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化的綠色融資機制。實(shí)施能效領(lǐng)跑者（能效之星）計劃。
三是全面推行綠色制造。在全生命周期內抓好抓實(shí)如下環(huán)節：開(kāi)展機械工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計；建立機械工業(yè)綠色制造基礎數據庫；全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)；開(kāi)展綠色回收處理。
四是加強能源管理和節能服務(wù)體系建設。通過(guò)推行合同能源管理、清潔生產(chǎn)和能源審計等市場(chǎng)化服務(wù)新機制，建立健全機械工業(yè)節能監測和技術(shù)服務(wù)體系。
五是加快能效標準制修訂。其中要加快機電設備能效標準編制和修訂工作。從量大面廣或耗能量大的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的標準入手。
市場(chǎng)引導政策扶持
中國工業(yè)報：好的規劃需要一套科學(xué)合理的政策舉措來(lái)保障實(shí)施，請問(wèn)機械工業(yè)“十三五”節能減排工作有哪些保障措施？
侯睿：首先是市場(chǎng)引導、政策扶持。建議地方政府要切實(shí)擔負起節能工作的各項責任，并安排必要的資金予以支持；鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)節能減排產(chǎn)品，對于企業(yè)圍繞節能減排的科研活動(dòng)，除享受?chē)矣嘘P(guān)自主創(chuàng )新政策優(yōu)惠外，適當提高優(yōu)惠稅率及其他優(yōu)惠政策；出臺有利于企業(yè)節能工作的融資政策，切實(shí)加大對節能項目的信貸支持力度，對中小企業(yè)節能減排工作，給予政策性扶持。
其次是目錄導航、扶優(yōu)限劣。行業(yè)要繼續編制《節能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》和《“能效之星”產(chǎn)品目錄》（工業(yè)裝備），擴大產(chǎn)品范圍，有力地推動(dòng)節能環(huán)保機電設備的市場(chǎng)占有量；繼續編制《高耗能落后機電設備淘汰目錄》，研究如何開(kāi)展落后機電設備淘汰情況的監督檢查，建立一套行之有效的監督機制及淘汰工作需要的政策支持。
最后是中介服務(wù)，系統推進(jìn)。鼓勵發(fā)展節能技術(shù)服務(wù)機構，增強服務(wù)能力。
