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“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要戰略舉措。比較兩個(gè)戰略可以看出各有特點(diǎn)，除了技術(shù)基礎和產(chǎn)業(yè)基礎不同之外，他們還存在戰略思想等方面的明顯差異，讀懂這些差異，可以幫助我們更好地掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
德國“工業(yè)4.0”
“工業(yè)4.0”是德國政府提出的一個(gè)高科技戰略計劃。該項目由德國聯(lián)邦教育局及研究部和聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部聯(lián)合資助，投資預計達2億歐元。
“工業(yè)4.0”項目主要分為三大主題：
一是“智能工廠(chǎng)”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統及過(guò)程，以及網(wǎng)絡(luò )化分布式生產(chǎn)設施的實(shí)現。
二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應用等。該計劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng )造者和供應者。
三是“智能物流”，主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)，整合物流資源，充分發(fā)揮現有物流資源供應方的效率，而需求方則能夠快速獲得服務(wù)匹配，得到物流支持。
德國工業(yè)4.0的評測維度一共有五個(gè)方面：
1. 戰略和組織：策略、投資、改革
2. 智能工廠(chǎng)：數碼圖解 、共享數據、機械能力、信息技術(shù)系統
3. 智能操作：云使用 、信息安全、 自動(dòng)過(guò)程、信息互換
4. 智能制造：基于數據服務(wù)信息和通信技術(shù)、數據共享、數據分析使用
5. 服務(wù)員工：建設能力、人員能力
《中國制造2025》計劃
《中國制造2025》計劃分為三步：
第一步：力爭用十年時(shí)間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實(shí)現工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。
到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。
第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營(yíng)中等水平。創(chuàng )新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng )新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現工業(yè)化。
第三步：新中國成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng )新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對制造業(yè)發(fā)展提出的一個(gè)重要戰略舉措。比較兩個(gè)戰略可以看出各有特點(diǎn)，除了技術(shù)基礎和產(chǎn)業(yè)基礎不同之外，還存在戰略思想等方面的明顯差異。
“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”的差異
一、戰略思想的差異
比較德國工業(yè)4.0與中國制造2025，一個(gè)重要的區別在于，德國工業(yè)4.0戰略是一個(gè)革命性的基礎性的科技戰略。其立足點(diǎn)并不是單純提升某幾個(gè)工業(yè)制造技術(shù)，而是從制造方式基礎層面上進(jìn)行變革，從而實(shí)現整個(gè)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。因此，德國工業(yè)4.0戰略的核心內容并不拘泥于工業(yè)產(chǎn)值數據這個(gè)層面上“量的變化”，而更加關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)方式的“質(zhì)的變化”。
相對于德國工業(yè)4.0，《中國制造2025》，則強調的是在現有的工業(yè)制造水平和技術(shù)上，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”這種工具的應用，實(shí)現結構的變化和產(chǎn)量的增加。
這種區別就好比《中國制造2025》是在工業(yè)現階段水平和思維模式上尋求階段內的改進(jìn)和發(fā)展，德國則是尋求從工業(yè)3.0階段跨越到工業(yè)4.0階段，實(shí)現“質(zhì)的變化”。這種戰略思想上的差別應該說(shuō)是客觀(guān)條件的反映，符合現實(shí)基礎，但也說(shuō)明中國制造2025缺少戰略上的理論深度和技術(shù)高度，也缺少市場(chǎng)上的感召力和影響力。
二、戰略基礎的差異
戰略基礎包括基礎研究、技術(shù)教育、人才培養等，是戰略實(shí)施成功的基本條件。仔細研究《德國工業(yè)4.0》，我們不難發(fā)現這個(gè)戰略重要的因素是基礎科學(xué)研究，很多細節方面的任務(wù)目標，都以“高、精、尖”的理論知識作為依憑，致力于改善德國科學(xué)基礎研究的條件，提高科研創(chuàng )新能力。
相比之下，中國基礎學(xué)科的研究比較薄弱，科研創(chuàng )新能力不強，很難有重大突破。其根本原因，除歷史基礎條件因素之外，也有政策的因素。
在政策支持上，中國橫向研究比縱向研究無(wú)論在數目上，還是支持力度上都要大很多，導致中國應用型的研究領(lǐng)域較強，理論基礎研究較薄弱。中國還在制定國際化行業(yè)標準方面缺乏經(jīng)驗和條件。
因此，我們有必要下大力加強基礎研究。同時(shí)，我們還有必要采取開(kāi)放式的合作方針，積極成為網(wǎng)絡(luò )化先進(jìn)理論和先進(jìn)標準體系的重要接入者，積極開(kāi)展國際合作，與包括德國在內的發(fā)達國家一起分享理論、技術(shù)與市場(chǎng)。
三、戰略措施的差異
在配套政策方面，德國為了有效實(shí)施工業(yè)4.0，比較重視對技術(shù)、政策和環(huán)境等進(jìn)行評估調整。比如，德國系統評估新技術(shù)對相關(guān)法律可能造成的顛覆性影響，以及創(chuàng )新周期縮短可能導致相關(guān)規則架構頻繁更新等，及時(shí)對現行不利于發(fā)展的各項規章制度進(jìn)行了修改。
德國比較重視構建支持工業(yè)4.0的法律環(huán)境，及時(shí)對與企業(yè)責任、數據保護、貿易限制、密碼系統等相關(guān)法規進(jìn)行調整，培養全國國民的競爭意識，比較重視反思和自我調適。這一點(diǎn)很值得我們借鑒。
在協(xié)同機構方面，德國成立了政府統一協(xié)調機構，建立了第四次工業(yè)革命平臺。德國信息技術(shù)通訊新媒體協(xié)會(huì )、德國機械制造聯(lián)合會(huì )以及德國電子工業(yè)聯(lián)合會(huì )三個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )共同建立了秘書(shū)處，負責為優(yōu)先主體研發(fā)路線(xiàn)圖。我國除了在中央政府層面成立由國務(wù)院領(lǐng)導同志擔任組長(cháng)的領(lǐng)導機構和戰略咨詢(xún)委員會(huì )之外，還應該大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強行業(yè)協(xié)同機制建設。
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