自2014年5月,合肥市在全國率先推出“1+3+5”政策體系,并根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,不斷修訂升級,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面對接工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng )造發(fā)展,瞄準“中國制造2025”。
政策體系不斷完善
“1+3+5”政策體系由一個(gè)規定、三個(gè)辦法和五大政策構成。其中,“1”是指《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規定》,把我市政策調整的新理念、新思路、新方式、新辦法提煉固化為產(chǎn)業(yè)政策制定中需要遵循的基本規范和統一標準,用于指導產(chǎn)業(yè)政策的制定工作;“3”是指三個(gè)《管理辦法》,三個(gè)辦法對新的投入方式作出了統一規范;“5”是指五大具體政策,包括新型工業(yè)化政策、自主創(chuàng )新政策、現代農業(yè)發(fā)展政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2006年,合肥市制定出臺了新型工業(yè)化政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大支撐。
2013年,合肥市產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)階段,陸續制定了自主創(chuàng )新、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等政策,形成了五大政策,至此政策體系基本完善。
2014年,合肥市在全國率先對產(chǎn)業(yè)扶持政策作出重大調整,形成“1+3+5”政策體系,對分散在各部門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金進(jìn)行整合,形成了統一規范的政策體系。
把握大勢精準發(fā)力
根據經(jīng)濟發(fā)展的形勢,合肥市不斷調整、完善產(chǎn)業(yè)政策,使“1+3+5”政策體系發(fā)力更加精準。
2017年,新修訂的政策確立整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的指導思想為創(chuàng )新驅動(dòng)和“工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市”戰略,并將市場(chǎng)主導與政府引導結合,撬動(dòng)資源要素向先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟等領(lǐng)域傾斜,向創(chuàng )新集聚,形成以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)為主導的先進(jìn)制造業(yè)體系。
合肥市為了重點(diǎn)加大對省“三重一創(chuàng )”、制造強省和科技創(chuàng )新等政策的承接落實(shí)力度,采取政策條款吸納、配套政策疊加、錯位補充扶持等方式。如工業(yè)政策規定,對首次列入國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)的,分別給予省級獎勵資金50%的配套支持。
此外在保留小微企業(yè)貼息、新引進(jìn)工業(yè)項目、標準化廠(chǎng)房建設、節能獎勵、科技成果轉化、關(guān)鍵儀器設備購置等政策基礎上,新增多項支持政策,主要包括:推動(dòng)消費品企業(yè)升級、試點(diǎn)企業(yè)免費制訂品牌建設評價(jià)和品牌提升路徑方案、獎補工業(yè)企業(yè)節水項目、支持綠色園區和綠色工廠(chǎng)建設等。