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高端之痛猶在，但隨著(zhù)04專(zhuān)項（高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專(zhuān)項）的不斷推進(jìn)，這種痛楚是不斷遞減、逐漸消融的，因為曙光在前?；蛘呖梢赃@樣說(shuō)，我們正在晨曦中奮力奔跑，有牽引、有鮮花、有阻礙、有泥濘，但最重要的是，有希望、有動(dòng)力……”談及04專(zhuān)項實(shí)施以來(lái)的切身體會(huì )，在機床裝備業(yè)摸爬滾打多年的一家國企掌門(mén)人如是說(shuō)。
毫無(wú)疑問(wèn)，作為過(guò)去十年機床裝備業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的最大推力，04專(zhuān)項承載了太多期望，也承受了巨大壓力。從解決 “科技經(jīng)濟兩張皮”、科技成果轉化 “死亡之谷”等問(wèn)題切入，通過(guò)抓 “需求牽引”、抓 “產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、抓 “技術(shù)供給”，04專(zhuān)項為重塑機床裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)蹚出了一條新路子。依托這種新型舉國體制的優(yōu)勢，我國高端機床裝備從近乎為零發(fā)展到三分天下有其一，并涌現了以8萬(wàn)噸模鍛壓力機、立式五軸加工中心等為代表的中國百大工業(yè)母機、大幅提升了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的創(chuàng )新能力和市場(chǎng)占有率。
盡管如此，我國機床裝備整體技術(shù)水平仍較低，企業(yè)核心競爭力還不強，在多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域仍與歐美日有十年左右的技術(shù)差距，高檔數控機床裝備依然存在應用示范瓶頸。進(jìn)一步理清機床裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的路徑、方向與措施，任重道遠。對于這份厚重感，承擔了多個(gè)科技項目管理工作的工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，有著(zhù)最切實(shí)的感受?！ ?/span>
“在當下機床裝備產(chǎn)業(yè)面臨爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，所謂 ‘常思奮不顧身，而殉國家之急’，是我們應有的態(tài)度。”工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任沙南生表示，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )新體系建設、科技成果轉化，需要全產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)，注重共性技術(shù)研究，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，而這也恰是機床裝備業(yè)蓬勃發(fā)展的底氣所在。
高端機床裝備三分天下有其一
“通過(guò)推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結合，我國機床裝備產(chǎn)業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)強化政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展給予必要支持，打通研發(fā)——工程化——產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新鏈條，實(shí)現從零到一、一到十、十到百千萬(wàn)，產(chǎn)業(yè)形成了良好的創(chuàng )新路徑和生態(tài)。”工信部裝備工業(yè)一司一級巡視員苗長(cháng)興認為，04專(zhuān)項實(shí)施以來(lái)，我國機床裝備行業(yè)整體結構調整態(tài)勢明顯，行業(yè)格局出現重大分化，機床裝備產(chǎn)業(yè)作為戰略性、基礎性產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)的要義得到了積極體現。
具體而言，在產(chǎn)業(yè)體系上，從主機、功能部件到數控系統的全產(chǎn)業(yè)鏈，已能夠生產(chǎn)門(mén)類(lèi)齊全、規格多樣的產(chǎn)品；在技術(shù)水平上，從低端邁向中高端，自主突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，產(chǎn)品精度、可靠性逐步接近或達到國際先進(jìn)水平；在創(chuàng )新體系上，創(chuàng )新平臺、應用基地、示范工程、標準建設等耦合聯(lián)動(dòng)，形成了較完善的體系。在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)規模保持穩步增長(cháng)，進(jìn)出口實(shí)現貿易順差。自2019年機床工具行業(yè)出現歷史上首次貿易順差以來(lái)，2020年前三季度，在面臨新冠疫情的不利影響下，繼續保持了這一趨勢。
這個(gè)局面實(shí)屬不易。自2012年以來(lái)，機床裝備行業(yè)已波動(dòng)下行8年，行業(yè)結構和平衡被打破。期間，原有部分重點(diǎn)企業(yè)陷入越來(lái)越嚴重的經(jīng)營(yíng)困難，破產(chǎn)重組成為近兩年的高頻詞匯。但在市場(chǎng)機制的作用下，圍繞長(cháng)三角和珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，形成了以新興民營(yíng)經(jīng)濟為主體的機床工具產(chǎn)業(yè)集群。2020年前三季度，華東華南機床企業(yè)產(chǎn)量已占到全國70%左右，涌現出以大族激光、上海拓璞、寧波海天、蘇州紐威等為代表的一批民營(yíng)新興力量，走出了一條 “專(zhuān)精特”的發(fā)展之路。
從產(chǎn)業(yè)集群角度來(lái)看，我國也逐步形成了較為完善的整體布局。其中，臺州地區聚焦 “專(zhuān)精特”差異化發(fā)展，當地企業(yè)長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節或某類(lèi)產(chǎn)品，如海德曼、東部數控等。廣深地區著(zhù)重于全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，市場(chǎng)敏感度高，貼近用戶(hù)需求，加之擁有香港、新加坡等中轉優(yōu)勢，逐步成為3C領(lǐng)域專(zhuān)用機床、數控系統、功能部件的產(chǎn)業(yè)集聚區。滕州地區的特點(diǎn)則在于中小企業(yè)集聚發(fā)展，突出首位培育及配套完善，打造區域大品牌，培育出了 “中國中小機床之都”。
除了集群優(yōu)勢帶來(lái)的效應，而今高端機床裝備三分天下有其一，很大程度上源自企業(yè)科技創(chuàng )新的有力支撐。作為國家確定的16個(gè)科技重大專(zhuān)項之一，數控機床專(zhuān)項自2009年實(shí)施以來(lái)，創(chuàng )新工作機制與模式，取得了一批重大的創(chuàng )新性成果，再造了機床裝備行業(yè)的創(chuàng )新生態(tài)。
最直觀(guān)的體現之一，是 “需求導向”原則為機床裝備企業(yè)和高端用戶(hù)之間搭建了產(chǎn)需對接平臺，使機床裝備企業(yè)從過(guò)去 “望門(mén)興嘆”變成可以和用戶(hù)企業(yè) “協(xié)同攻關(guān)”，幫助機床企業(yè) “找回用戶(hù)”，回歸 “總工藝師”的行業(yè)定位。就階段性成果而言，目前航空航天、汽車(chē)、發(fā)電設備、船舶四大領(lǐng)域所需高端機床裝備由十年前基本依賴(lài)進(jìn)口到目前品種滿(mǎn)足度達到80%以上；發(fā)電設備、船舶領(lǐng)域制造裝備基本實(shí)現國產(chǎn)化；汽車(chē)領(lǐng)域商用車(chē)發(fā)動(dòng)機制造裝備實(shí)現應用突破，乘用車(chē)發(fā)動(dòng)機制造裝備建立數十條柔性制造示范驗證線(xiàn)。
苗長(cháng)興剖析，過(guò)去機床企業(yè)所謂的 “傳統能力優(yōu)勢”，是以大批量的生產(chǎn)模式制造中低檔通用型單機類(lèi)貨架產(chǎn)品，主機、系統零部件企業(yè)各自為戰，造成了我國低端產(chǎn)品嚴重過(guò)剩、高端供給能力顯著(zhù)不足的不利局面。而04專(zhuān)項通過(guò)任務(wù)實(shí)施，將主機與系統零部件企業(yè)打造成為利益共同體，通過(guò)協(xié)同創(chuàng )新大幅提升高端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈 “自主可控”的能力，功不可沒(méi)。
專(zhuān)項啟動(dòng)前的十年，我國機床裝備行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研究工作基本處于停滯狀態(tài)。通過(guò)專(zhuān)項支持，吸引了一批高校、科研院所積極投入機床裝備的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作。近期對典型產(chǎn)品技術(shù)跟蹤評價(jià)顯示，過(guò)去十年我國五軸加工技術(shù)、智能化技術(shù)等方面明顯縮小了與發(fā)達國家的差距，在數控系統、主軸技術(shù)仍存在一定差距；在總體技術(shù)水平上，我國縮小了與歐、日、美等發(fā)達國家的差距，整體處于世界第二梯隊。
中國工程院院士、西安交通大學(xué)盧秉恒教授講到，在04專(zhuān)項的推動(dòng)下，我國高檔數控系統功能上基本與國際先進(jìn)產(chǎn)品同步，在市場(chǎng)上從無(wú)到有，已實(shí)現配套2000余臺。國產(chǎn)關(guān)鍵功能部件基本滿(mǎn)足數控機床配套的技術(shù)要求并實(shí)現了批量應用，成套裝備國產(chǎn)化，絲杠磨床出口歐洲；關(guān)鍵領(lǐng)域所需成套刀具及成套裝備也實(shí)現了諸多突破，行業(yè)刀具國產(chǎn)化率達45%以上；并涌現出了數控雙柱移動(dòng)立式銑車(chē)床、數控橋式龍門(mén)五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復合機床、超重型數控臥式鏜車(chē)床等十大標志性裝備。
技術(shù)路線(xiàn)圖清晰延展產(chǎn)業(yè)未來(lái)
啟動(dòng)伊始，04專(zhuān)項就被寄予厚望。從頂層設計的角度，不斷完善專(zhuān)項的整體目標，加大精準實(shí)施力度，都是題中應有之義。分解來(lái)看，如何設計好一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)一批核心企業(yè)，形成一個(gè)可持續的發(fā)展模式，并且提出明確的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，環(huán)環(huán)相扣。
苗長(cháng)興指出，高端機床裝備一直存在市場(chǎng)局部失靈的問(wèn)題，高檔數控系統和核心功能部件受制于人的局面尚未得到根本性改變；重點(diǎn)領(lǐng)域研究團隊數量偏少、規模偏小，成果轉化和推廣的效果有待加強；機床行業(yè)總體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平的差距依然明顯，難以完全滿(mǎn)足以航空、汽車(chē)為代表的高端用戶(hù)制造需求。同時(shí)，國內用戶(hù)對高端機床裝備還存在不愿用、不敢用的問(wèn)題，這些都成為制約高端產(chǎn)品創(chuàng )新發(fā)展的瓶頸之一。
要解決上述問(wèn)題，技術(shù)路線(xiàn)圖的設計成為當務(wù)之急。
據中國工程院院士、上海交大校長(cháng)林忠欽介紹，2019年4月，《高端機床裝備2035技術(shù)路線(xiàn)圖》研究工作啟動(dòng)。
“以提升機床裝備行業(yè)自主創(chuàng )新能力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過(guò)共性技術(shù)突破推動(dòng)代表性高端機床裝備產(chǎn)品研制，引領(lǐng)新一代數控系統、高性能功能部件發(fā)展，滿(mǎn)足重點(diǎn)領(lǐng)域迫切需求。”林忠欽解讀稱(chēng)，依據這份路線(xiàn)圖的目標，我國將建設高水平機床裝備研究機構，產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平進(jìn)入國際領(lǐng)先行列。
機械工業(yè)信息研究院副院長(cháng)石勇介紹，在具體實(shí)施途徑方面，以三大領(lǐng)域重點(diǎn)需求為牽引，以目前行業(yè)存在的核心技術(shù)和 “卡脖子”裝備等問(wèn)題為導向，旨在建立全鏈條攻關(guān)體系，聚集和培育行業(yè)優(yōu)勢單位，在提升整個(gè)行業(yè)自身創(chuàng )新能力的同時(shí)，滿(mǎn)足重點(diǎn)領(lǐng)域迫切需求。
政策接續力挺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“‘事關(guān)國家大計、仍需久久為功’，04專(zhuān)項過(guò)去十年，都說(shuō)是摸著(zhù)石頭過(guò)河的十年，我們摸到的除了石頭之外，還淘到了不少金、更有人攬到了金剛鉆。當然，水深的地方，可能還嗆了幾大口水，有些重點(diǎn)任務(wù)承擔單位、重點(diǎn)企業(yè)甚至還溺了水。”工信部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心處長(cháng)蘇錚坦言，通往成功的路，不可能是一片坦途。過(guò)往的經(jīng)驗、教訓都將以不同形式體現在未來(lái)的規劃和路線(xiàn)圖譜中，助力行業(yè)順利從淺水區進(jìn)入深水區。
在梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑的過(guò)程中，石勇認為，我國一度存在機床發(fā)展戰略與市場(chǎng)需求脫節的問(wèn)題。我國按照“產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化”的模式布局，專(zhuān)注于車(chē)床類(lèi)、銑床類(lèi)等某一類(lèi) （或某幾類(lèi)）細分產(chǎn)品，而世界著(zhù)名機床企業(yè)以“市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化”為主，專(zhuān)注于航空、船舶等某一個(gè) （或某幾個(gè)）細分市場(chǎng)，從而能夠面向有限的細分目標市場(chǎng)，強化產(chǎn)品市場(chǎng)針對性。
在成熟的機床市場(chǎng)，代表企業(yè)的特點(diǎn)是 “專(zhuān)精特”，典型知名機床企業(yè)規模都不大，主流是小而精的企業(yè)。而我國部分機床企業(yè)過(guò)分強調 “大而全”，盲目追求規模與速度，陷入 “內功不強、外功不精”的窘迫境地。
此外，盲目引入新商業(yè)模式加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，地方政府越權企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響科學(xué)決策等都是阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“為什么會(huì )出現機床 ‘十八羅漢’的下滑與衰落？這里面有很多深層次的問(wèn)題。有管理的問(wèn)題，有專(zhuān)注主業(yè)與否的問(wèn)題，有共享機制是否健全的問(wèn)題等等?？上驳氖?，市場(chǎng)浮沉，隨著(zhù)04專(zhuān)項的不斷推進(jìn)，北京精雕、上海拓璞、深圳大族、大連光洋、華中數控、廣數等一批 ‘新羅漢’正冉冉升起。”石勇表示，未來(lái)要繼續堅持產(chǎn)學(xué)研用、用戶(hù)牽頭的新型舉國體制，推動(dòng)機床裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
