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已經(jīng)發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》勾勒了未來(lái)五年我國服務(wù)貿易發(fā)展路線(xiàn)圖。綱要指出，今后五年服務(wù)貿易額年均增速達10%左右，到2020年累計將超過(guò)1萬(wàn)億美元。對此，商務(wù)部服務(wù)貿易和商貿服務(wù)業(yè)司司長(cháng)邱麗新表示，“十三五”時(shí)期，中國服務(wù)貿易發(fā)展將迎來(lái)“黃金期”，商務(wù)部將圍繞“擴規模、優(yōu)結構、增動(dòng)力、強基礎、促平衡”開(kāi)展工作，全面提升服務(wù)貿易發(fā)展的量和質(zhì)，贏(yíng)得“中國服務(wù)、全球共享”的美譽(yù)。
實(shí)現目標：機遇中有挑戰
“‘十三五’時(shí)期是服務(wù)貿易發(fā)展的‘黃金期’。”邱麗新在談及服務(wù)貿易發(fā)展趨勢時(shí)如是說(shuō)。據商務(wù)部統計，“十二五”期間，服務(wù)貿易年均增長(cháng)14.5%，2015年服務(wù)貿易總額達7130億美元。根據綱要，到2020年，中國的服務(wù)貿易額累計要超過(guò)1萬(wàn)億美元，這意味著(zhù)今后五年服務(wù)貿易要實(shí)現約3000億美元的增長(cháng)。分析人士預計，屆時(shí)中國的服務(wù)貿易額有望占全球服貿總額的十分之一，成為全球第一服務(wù)貿易大國。
然而，要實(shí)現上述目標挑戰依然不小。邱麗新表示，當前服務(wù)貿易規則主導權爭奪日益激烈，我國服務(wù)貿易法規建設相對滯后、政策體系不夠完善，服務(wù)貿易領(lǐng)域高端人才較匱乏，這些是“十三五”時(shí)期服務(wù)貿易發(fā)展面臨的突出困難。據了解，美國正努力在2016年內完成《服務(wù)貿易協(xié)議》談判，這項協(xié)議覆蓋了全球約70%的服務(wù)貿易。
商務(wù)部綜合司負責人在解讀商務(wù)發(fā)展“十三五”規劃綱要時(shí)表示，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展潛力較大，在國民經(jīng)濟中所占比重不斷提升，為服務(wù)貿易發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。“十三五”時(shí)期，旅游、運輸等傳統服務(wù)貿易規模將繼續擴大，金融保險、信息和計算機、研發(fā)設計等現代服務(wù)貿易將快速發(fā)展，服務(wù)貿易有望繼續保持較快增長(cháng)態(tài)勢。因此，綱要提出服務(wù)貿易超過(guò)1萬(wàn)億美元，年均增長(cháng)10%左右，占對外貿易比重明顯提高。
加強服貿領(lǐng)域供給側改革
綱要提出，“十三五”期間，要擴大服務(wù)貿易規模，提升服務(wù)貿易戰略地位，促進(jìn)貨物貿易和服務(wù)貿易融合發(fā)展。要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿易，擴大生活性服務(wù)貿易，提升服務(wù)外包發(fā)展水平，積極培育服務(wù)貿易交流合作平臺。
邱麗新表示，“十三五”期間，商務(wù)部將圍繞“擴規模、優(yōu)結構、增動(dòng)力、強基礎、促平衡”開(kāi)展工作，加強供給側結構性改革，健全服務(wù)貿易促進(jìn)體系，加快服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)建設，著(zhù)力培育服務(wù)出口能力，提升國際競爭力，贏(yíng)得“中國服務(wù)、全球共享”的美譽(yù)。具體而言，商務(wù)部將采取五大舉措：一是擴規模，不斷完善服務(wù)貿易政策支持體系，培育壯大市場(chǎng)主體。二是優(yōu)結構，推動(dòng)財稅、金融部門(mén)加大對服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提升高附加值服務(wù)出口占比。三是增動(dòng)力，著(zhù)力提升企業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)制造服務(wù)化，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，推進(jìn)服務(wù)貿易便利化和自由化。四是強基礎，努力夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎，培育引導新興產(chǎn)業(yè)，鞏固提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，研究制定《國際服務(wù)貿易條例》，健全促進(jìn)體系。五是促平衡，逐步改善服務(wù)貿易逆差局面，加快出臺《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導目錄》，促進(jìn)服務(wù)出口和進(jìn)口均衡發(fā)展。
邱麗新表示，未來(lái)商務(wù)部將依托部際聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮國際化、市場(chǎng)化的獨特優(yōu)勢，完善頂層設計，健全促進(jìn)體系，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，采取五大舉措，推動(dòng)服務(wù)貿易良性發(fā)展：一是加快國務(wù)院文件政策落地；二是抓好創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)建設；三是支持服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；四是健全服務(wù)貿易法規體系；五是加強服務(wù)貿易統計工作。
