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日前，中韓、中澳自由貿易協(xié)定生效，成為中國自貿戰略的最新成就?；厥滓酝?，中國簽署并實(shí)施的自貿協(xié)定已達14個(gè)，涉及亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲的22個(gè)國家和地區，自貿戰略穩步推進(jìn)；展望未來(lái)，國務(wù)院剛剛頒布《關(guān)于加快實(shí)施自由貿易區戰略的若干意見(jiàn)》，提出了構筑立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網(wǎng)絡(luò )的宏大戰略。
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中國自貿戰略圖
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目前，世界貿易組織多哈回合談判遇阻、國際貿易規則面臨重塑，各國都在另辟蹊徑，積極開(kāi)展雙邊和地區性自貿談判，全球自貿區數量不斷增加。在這樣的大背景下，中國立足本國實(shí)際，提出這一自貿戰略，體現出進(jìn)取又包容的中國智慧。
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加快實(shí)施自貿區戰略是中國新一輪對外開(kāi)放的重要內容。自貿戰略首先服務(wù)于國內改革目標，以開(kāi)放促改革。加快實(shí)施自貿區戰略是中國適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀(guān)要求，是全面深化改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的必然選擇。
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在中韓、中澳自貿協(xié)定生效后，中國下一步正在推進(jìn)多個(gè)雙邊和多邊自貿區談判，包括《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—海灣合作委員會(huì )自貿區、中國—挪威自貿區、中日韓自貿區、中國—斯里蘭卡自貿區和中國—馬爾代夫自貿區等。此外，中國還在推進(jìn)中國—新加坡自貿區升級談判、中國—巴基斯坦自貿區第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》后續談判。
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11月22日，國務(wù)院總理李克強和東盟10國及韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度領(lǐng)導人共同出席RCEP領(lǐng)導人聯(lián)合聲明發(fā)布儀式，對RCEP談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展表示歡迎。RCEP成員國人口約占全球人口一半，國內生產(chǎn)總值、貿易額和吸引外資接近全球三分之一，是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協(xié)定談判，也是我國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。
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此外，去年北京APEC會(huì )議做出了啟動(dòng)亞太自貿區（FTAAP）進(jìn)程的重大決定，批準了《APEC推動(dòng)實(shí)現亞太自由貿易區路線(xiàn)圖》。
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從雙邊自貿協(xié)定到中日韓自貿區，從RCEP到FTAAP，結合最新出臺的《意見(jiàn)》，中國自貿戰略越發(fā)清晰。
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作為我國開(kāi)啟自貿區建設進(jìn)程以來(lái)的首個(gè)戰略性、綜合性文件，《意見(jiàn)》對我國自貿區建設做出了“頂層設計”，提出了具體要求，明確了加快實(shí)施自貿區戰略的近期和中長(cháng)期目標。
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近期目標是，加快現有自貿區談判進(jìn)程，在條件具備的情況下逐步提升已有自貿區的自由化水平，積極推動(dòng)與我國周邊大部分國家和地區建立自貿區，使我國與自由貿易伙伴貿易額占我國對外貿易總額的比重達到或超過(guò)多數發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的水平；中長(cháng)期目標是，形成包括鄰近國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線(xiàn)國家及輻射五大洲重要國家的全球自貿區網(wǎng)絡(luò )，使我國大部分對外貿易、雙向投資實(shí)現自由化和便利化。
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基于這樣的目標設定，中國自貿戰略形成了周邊、“一帶一路”和全球三個(gè)層次，即加快構建周邊自由貿易區、積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿易區、逐步形成全球自由貿易區網(wǎng)絡(luò )這“三步走”。
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與此同時(shí)，在中國的大力推動(dòng)下，世貿組織第十屆部長(cháng)級會(huì )議取得豐碩成果。盡管面臨種種困難，中國仍積極推動(dòng)世貿組織多哈回合談判，并對《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）持開(kāi)放態(tài)度。
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正如商務(wù)部部長(cháng)高虎城所言，亞太地區已經(jīng)完成的和正在進(jìn)行談判的自貿協(xié)定，包括TPP，均是為促進(jìn)亞太地區貿易投資自由化和便利化、推進(jìn)區域一體化、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，是為促進(jìn)世界經(jīng)濟可持續發(fā)展作出的貢獻。
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海納百川，有容乃大。中國開(kāi)放的自貿戰略，體現了中國的自信和智慧。
