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3月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知。
2020年以來(lái)的芯片短缺現象，正加速在全球蔓延，如今，汽車(chē)、手機、安防等一眾行業(yè)已深受影響。其中，作為最早遭受到?jīng)_擊的行業(yè)，今年一季度我國汽車(chē)產(chǎn)量比預期少了60余萬(wàn)輛，同時(shí)國內包括蔚來(lái)、大眾等車(chē)企都遭遇停產(chǎn)風(fēng)波，汽車(chē)缺芯副作用正不斷加劇。
據有關(guān)專(zhuān)家透露，此次導致缺芯的主要原因，一方面是5G、AI等帶動(dòng)下，需求側快速增長(cháng)；另一方面，是芯片產(chǎn)線(xiàn)建設投資增長(cháng)，疫情因素疊加各種自然災害影響，導致供給側出現中斷。除此以外，產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)瘋狂囤積和搶購芯片，也為缺芯現象加重火上澆油。
基于此，為解決汽車(chē)等行業(yè)缺芯問(wèn)題，工信部副部長(cháng)辛國斌此前表示，要從兩方面進(jìn)行著(zhù)手。其一是著(zhù)眼當下，通過(guò)挖掘存量芯片和現有產(chǎn)能資源潛力，解決短期供應問(wèn)題。其二是放眼未來(lái)，加強核心技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)標準規范，提升測試驗證能力，加緊長(cháng)遠布局。
目前，在長(cháng)遠布局方面，國家和地方已經(jīng)出臺了多項政策和規劃。例如去年國務(wù)院就印發(fā)了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，從國家層面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造政策環(huán)境，打下良好藍圖。此外，多部門(mén)也接連發(fā)聲加大對芯片產(chǎn)業(yè)的政策支持。
在此情況下，解決當前短期芯片供應問(wèn)題，無(wú)疑成為了當務(wù)之急。那么，如何才能解決短期供應問(wèn)題呢？根據國家統計局數據，2020年我國芯片進(jìn)口總額為24207億元，同比增長(cháng)14.8%。換言之，我國芯片需求的滿(mǎn)足大量依賴(lài)進(jìn)口。因此，加大進(jìn)口有望成為突破。
鑒于此，3月29日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知。通知通過(guò)對四種情形的集成電路企業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅，以此來(lái)加大芯片進(jìn)口吸引力，為芯片進(jìn)口大開(kāi)方便之門(mén)，增強短期芯片供應能力。
其中，免征關(guān)稅的四種情形主要包括：
一、集成電路線(xiàn)寬小于65納米(含,下同)的邏輯電路、存儲器生產(chǎn)企業(yè),以及線(xiàn)寬小于0.25微米的特色工藝(即模擬、數?；旌?、高壓、射頻、功率、光電集成、圖像傳感、微機電系統、絕緣體上硅工藝)集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性(含研發(fā)用,下同)原材料、消耗品，凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統和集成電路生產(chǎn)設備(包括進(jìn)口設備和國產(chǎn)設備)零配件。
二、集成電路線(xiàn)寬小于0.5微米的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測試企業(yè)，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。
三、集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件(即靶材、光刻膠、掩模版、封裝載板、拋光墊、拋光液、8英寸及以上硅單晶、8英寸及以上硅片)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。
四、集成電路用光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國內不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統和生產(chǎn)設備(包括進(jìn)口設備和國產(chǎn)設備)零配件。
以上政策實(shí)施時(shí)間截止2030年12月31日，同時(shí)自2020年7月27日起，至第一批免稅進(jìn)口企業(yè)清單印發(fā)之日后30日內，已征的應免關(guān)稅稅款，準予退還。
