中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，總結2015年經(jīng)濟工作，分析當前國內國際經(jīng)濟形勢，部署2016年經(jīng)濟工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規劃建議要求，推進(jìn)結構性改革，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。李克強在講話(huà)中闡述了明年宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結講話(huà)。
 

 

　　會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們按照協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，牢牢把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主動(dòng)權，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟運行總體平穩，穩中有進(jìn)，穩中有好，經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，經(jīng)濟結構優(yōu)化，改革開(kāi)放向縱深邁進(jìn)，民生持續改善，社會(huì )大局總體穩定。今年主要目標任務(wù)的完成，標志著(zhù)“十二五”規劃可以勝利收官，使我國站在更高的發(fā)展水平上。

 

　　會(huì )議認為，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長(cháng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統一思想、深化認識，必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口，必須銳意改革、大膽創(chuàng )新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在理論上作出創(chuàng )新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

 

　　會(huì )議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現多方面工作重點(diǎn)轉變。推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩定經(jīng)濟增長(cháng)，要更加注重供給側結構性改革。實(shí)施宏觀(guān)調控，要更加注重引導市場(chǎng)行為和社會(huì )心理預期。調整產(chǎn)業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。擴大對外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。

 

　　會(huì )議強調，推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

 

　　會(huì )議指出，明年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結構性改革的攻堅之年，做好經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，統籌國內國際兩個(gè)大局，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開(kāi)放，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰，著(zhù)力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，增強持續增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好開(kāi)局。

 

　　會(huì )議強調，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴大總需求的同時(shí)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。宏觀(guān)政策要穩，就是要為結構性改革營(yíng)造穩定的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境，積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要靈活適度。產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。微觀(guān)政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。社會(huì )政策要托底，就是要守住民生底線(xiàn)。

 

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議認為，明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是結構性改革任務(wù)十分繁重，戰略上要堅持穩中求進(jìn)、把握好節奏和力度，戰術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。要加大力度化解產(chǎn)能過(guò)剩，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類(lèi)有序處置。要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要擴大有效供給，打好脫貧攻堅戰，支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，補齊軟硬基礎設施短板，加大投資于人的力度。要繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長(cháng)，加強農業(yè)現代化基礎建設。要防范化解金融風(fēng)險，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加強全方位監管，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

 

　　會(huì )議強調，推進(jìn)結構性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續抓好優(yōu)化對外開(kāi)放區域布局、推進(jìn)外貿優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿區及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作，改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實(shí)。

 

　　會(huì )議強調，要堅持瞄準全面建成小康社會(huì )目標，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標，把握好穩增長(cháng)和調結構的平衡，穩定和完善宏觀(guān)經(jīng)濟政策，加大對實(shí)體經(jīng)濟支持力度。堅持大力推進(jìn)結構性改革，著(zhù)力解決制約發(fā)展的深層次問(wèn)題。堅持深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，依靠改革創(chuàng )新加快新動(dòng)能成長(cháng)和傳統動(dòng)能改造提升。要用新思路新舉措深挖內需潛力，持續擴大消費需求，發(fā)揮好有效投資對穩增長(cháng)調結構的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮化。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快推進(jìn)現代農業(yè)建設，著(zhù)力抓好工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益。要加快形成對外開(kāi)放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線(xiàn)。要健全督查激勵問(wèn)責機制，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)。

 

　　會(huì )議強調，要堅持中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則，堅持解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持調動(dòng)各方面積極性，充分調動(dòng)人的積極性，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，注重調動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng )新人才，各級干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

 

　　會(huì )議號召，各級領(lǐng)導干部務(wù)必把思想統一到黨中央決策部署上來(lái)，把握正確方向，腳踏實(shí)地推進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩定各項工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。

 

　　中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人大常委會(huì )有關(guān)領(lǐng)導同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導同志以及中央軍委委員等出席會(huì )議。