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隨著(zhù)我國鋼材出口量再次創(chuàng )下歷史最高紀錄,美國等國家欲再次掀起“反傾銷(xiāo)戰”。
近日,有相關(guān)媒體報道,美國幾大領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)商的首席執行長(cháng)表示,他們將于本月晚些時(shí)候在國會(huì )鋼鐵行業(yè)議員小組的聽(tīng)證會(huì )上作證。鋼鐵業(yè)律師稱(chēng),這一舉措是向美國國際委員會(huì )提起至少一項反傾銷(xiāo)申訴的前奏。依據世界貿易組織法則,傾銷(xiāo)屬于違法行為,并且可以通過(guò)關(guān)稅來(lái)予以懲罰。
對此,有分析師在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國鋼材得益于成本低,在國外鋼鐵市場(chǎng)競爭力明顯,但是并不涉及傾銷(xiāo),“現在鋼鐵大環(huán)境不理想,無(wú)論是國內還是國外都是如此,而中國出口的鋼材一般是中低端型鋼材,中國鋼材的生產(chǎn)成本低,所以在國外比較有價(jià)格優(yōu)勢,但是不能因此認為中國鋼材出口涉嫌傾銷(xiāo),因為我們出口的鋼材并沒(méi)有低于生產(chǎn)成本。”
出口動(dòng)了誰(shuí)的蛋糕?
數據顯示,2015年1月份,我國鋼材出口量再次創(chuàng )下歷史最高記錄。但今年2月份,中國大陸出口鋼材480.42萬(wàn)噸,環(huán)比減少196.09萬(wàn)噸,下降28.99%;折合粗鋼約出口511萬(wàn)噸(鋼材按0.94折算)。而綜合來(lái)看,1月份-2月份,中國大陸出口鋼材1156.88萬(wàn)噸,仍同比增加了241.22萬(wàn)噸,增長(cháng)26.34%;折合粗鋼約出口1231萬(wàn)噸。
而國際鋼鐵協(xié)會(huì )表示,中國鋼鐵消費量在2014年僅增加1%,預計今年增幅將進(jìn)一步放緩至0.8%,但是中國的鋼鐵生產(chǎn)并未同步放緩,因為鐵礦石價(jià)格下跌對鋼材生產(chǎn)提供支撐。
這樣的預計無(wú)疑會(huì )讓其他國家的鋼鐵生產(chǎn)商們如臨大敵。對于國外鋼鐵行業(yè)的憂(yōu)慮,分析師表示,國外鋼鐵行業(yè)之所以如此敏感,也是由于鋼鐵行業(yè)不景氣導致,“不僅僅是中國鋼材供大于求,國外的鋼材也同樣面臨這種窘境,如果這時(shí)國外的鋼鐵企業(yè)還要面對中國這個(gè)世界鋼材出口第一大國的沖擊,他們的日子會(huì )更加難過(guò)。”
有業(yè)內人士向記者表示,中國鋼材出口動(dòng)了一些鄰居的蛋糕,“主要是東南亞一些國家鋼鐵市場(chǎng)受到了沖擊,而且這些國家主要的鋼鐵產(chǎn)品也是中低端型鋼材,中國出口的鋼材恰恰也是這種鋼材,引起他們反感無(wú)可厚非。”
國外反傾銷(xiāo)未必能成功
值得一提的是,目前國外鋼鐵行業(yè)已經(jīng)對中國鋼材出口提出了反傾銷(xiāo)申訴。ArcelorMittalEurope執行副總裁、歐洲鋼鐵業(yè)游說(shuō)組織Eurofer主管欣佩(RobrechtHimpe)表示,歐洲鋼鐵行業(yè)領(lǐng)導人上周拜會(huì )了歐盟貿易專(zhuān)員瑪姆斯托姆(CeciliaMalmstrom),闡述了歐洲鋼鐵業(yè)應得到更多關(guān)稅保護的理由。
不過(guò)這在分析師看來(lái),國外鋼鐵行業(yè)對中國的反傾銷(xiāo)申訴很難成立,“傾銷(xiāo)是指以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在海外銷(xiāo)售產(chǎn)品以獲取市場(chǎng)份額的行為,但是中國的鋼材并未低于生產(chǎn)成本,這可以說(shuō)明中國鋼材出口并不涉及傾銷(xiāo)。”
分析師同時(shí)向記者表示,“鐵礦石價(jià)格的暴跌使得我國鋼材成本下降,這樣成本競爭力優(yōu)勢在我們的長(cháng)流程冶煉中得以體現。”
一位業(yè)內人士向記者表示,國外鋼鐵市場(chǎng)更加愿意選擇價(jià)格更低的中國鋼材,“國外鋼鐵終端需求用戶(hù)肯定選擇更便宜的鋼材,而這是一些別的國家難以實(shí)現的,所以他們才會(huì )找理由去增加關(guān)稅。國外鋼鐵行業(yè)也是被中國鋼材逼的沒(méi)有辦法了。”
分析師也向記者表示,“未來(lái)國外鋼鐵貿易保護主義勢必會(huì )加劇。就看國外以什么方式或者數據進(jìn)行裁定,不過(guò)相對于國外的積極保護,我們國內鋼鐵企業(yè)很多時(shí)候沒(méi)有積極應訴。”
不過(guò)可以肯定的是,在“一帶一路”政策的刺激下,鋼材出口已經(jīng)成為國內各大鋼企的重要消化產(chǎn)能武器,“不過(guò),即使國內鋼材出口屢破紀錄,與國內鋼鐵產(chǎn)能這么大的基數相比,出口比例其實(shí)不大。”該分析師表示。
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