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工信部2月1日梳理公布了2014年十件大事，制造強國戰略揭開(kāi)新篇章位列首位，此外還包括智能制造成為兩化深度融合主攻方向、新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快、化解過(guò)剩產(chǎn)能與工業(yè)節能減排成效顯著(zhù)、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金磅礴而出、企業(yè)減負與扶持小微企業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面、信息消費成為經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)、寬帶中國戰略提速提質(zhì)提效、電信改革開(kāi)放進(jìn)一步深化和工業(yè)通信業(yè)國際影響力明顯提升。
制造強國戰略揭開(kāi)新篇章。實(shí)現工業(yè)由大到強、建設制造強國，是中國新型工業(yè)化發(fā)展的主旋律。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施工業(yè)強基、高端裝備制造、技術(shù)改造等專(zhuān)項工程，持續推進(jìn)核高基、高檔數控機床與基礎制造裝備等重大科技專(zhuān)項，工業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步。2014年，按照國務(wù)院部署要求，在制造強國戰略研究基礎上，工業(yè)和信息化部牽頭制定中國未來(lái)10年制造強國建設的目標、步驟和路徑，對未來(lái)工業(yè)發(fā)展做出了全面規劃部署。
智能制造成為兩化深度融合主攻方向。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼喚加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。以制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為標志的智能制造，是兩化深度融合切入點(diǎn)和主攻方向，這已經(jīng)成為業(yè)界的普遍共識和企業(yè)的主動(dòng)行動(dòng)。工業(yè)和信息化部提出發(fā)展智能制造的主要任務(wù)是，深入推進(jìn)兩化融合企業(yè)管理體系貫標，全面提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，實(shí)現兩個(gè)IT(工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù) )融合和倍增發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進(jìn)。
新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。2014年，圍繞打造中國工業(yè)升級版，工業(yè)和信息化部加強企業(yè)技術(shù)改造，技改投資在工業(yè)固定資產(chǎn)投資中的比重超過(guò)40%。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系建設，新認定72家國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)，重點(diǎn)支持了195個(gè)重大科技成果轉化項目，推動(dòng)建立了首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制。加速軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設計、現代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)工作力度，結構調整和產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)步。
化解過(guò)剩產(chǎn)能與工業(yè)節能減排成效顯著(zhù)。工業(yè)和信息化部狠抓化解過(guò)剩產(chǎn)能、工業(yè)節能減排，為霧霾治理、環(huán)境保護、綠色發(fā)展做出了積極貢獻。2014年全年淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬(wàn)噸、水泥8100萬(wàn)噸、平板玻璃3760萬(wàn)重量箱，圓滿(mǎn)完成政府工作報告確定的目標。2011年至2014年，累計淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7700萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。2014年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低7%和5.8%。
國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金磅礴而出。國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要發(fā)布實(shí)施，體現了國家對戰略性基礎產(chǎn)業(yè)的重視。尤其是設立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，基金總規模逾千億元，是目前政府設立的產(chǎn)業(yè)投資基金中最大的一支，支持力度空前，將有效緩解芯片制造環(huán)節的融資瓶頸。集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的率先實(shí)踐，探索了一條改進(jìn)財政資金支持方式的新路徑，實(shí)現了國家意志與市場(chǎng)機制的有機結合。2014年基金管理公司和基金公司分別正式注冊成立運營(yíng)。
企業(yè)減負與扶持小微企業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面。2014年，工業(yè)和信息化部加大企業(yè)減負工作力度，推動(dòng)建立了涉企收費清單管理制度，30個(gè)省(區、市)公布涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，每年可為企業(yè)和居民減輕負擔1000億元以上。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的載體是小微企業(yè)。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議7次專(zhuān)題研究扶持小微企業(yè)工作，在加大財稅支持、緩解融資成本高、鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、支持公共服務(wù)平臺建設等方面密集出臺政策措施，針對性強、含金量高。
信息消費成為經(jīng)濟增長(cháng)新亮點(diǎn)。工業(yè)和信息化部力推信息消費、擴大國內需求。2014年全國信息消費規模達到2.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18%。全國電子商務(wù)交易額約12萬(wàn)億元，增長(cháng)20%，其中網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)41%?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(cháng)50%。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)支付、二維碼、移動(dòng)社交等移動(dòng)技術(shù)相繼突破，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現，線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)(O2O)成為新趨勢。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能裝備、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域應用示范成效明顯。
寬帶中國戰略提速提質(zhì)提效。工業(yè)和信息化部組織通信行業(yè)繼續實(shí)施寬帶中國專(zhuān)項行動(dòng)。2014年，全國固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)總數突破2億戶(hù)。光纖寬帶用戶(hù)占比達34.1%，比2013年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。全國8Mbps及以上寬帶用戶(hù)比例達到40.9%，全面邁入4M+時(shí)代。TD-LTE基站已達73.3萬(wàn)個(gè)，4G用戶(hù)超過(guò)9700萬(wàn)戶(hù)。7個(gè)新增國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開(kāi)通，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)帶寬擴容810G，全國互聯(lián)總帶寬達到2450G，網(wǎng)間通信質(zhì)量顯著(zhù)提升。網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障得到強化。
電信改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。電信市場(chǎng)加速釋放改革紅利。工業(yè)和信息化部開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，向42家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文。對民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)，取消電信企業(yè)國有股權比例要求，降低民營(yíng)企業(yè)注冊資本金限制。推動(dòng)上海自貿區增值電信業(yè)務(wù)7項向外資開(kāi)放，其中5項放開(kāi)股比限制。電信業(yè)的全面開(kāi)放，將有力促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平提升，為廣大用戶(hù)提供更多的選擇和更好的服務(wù)。
工業(yè)通信業(yè)國際影響力明顯提升。工業(yè)通信業(yè)在國際舞臺展現自信心和競爭力，對外經(jīng)濟技術(shù)合作收獲碩果。工業(yè)和信息化部與德國建立了工業(yè)4.0對話(huà)合作機制，與韓國建立了部級戰略對話(huà)機制，成功舉辦第21次APEC中小企業(yè)部長(cháng)會(huì )議。我國連任國際電信聯(lián)盟理事國，趙厚麟高票當選秘書(shū)長(cháng)，成為國際電信聯(lián)盟成立150年來(lái)第一位中國籍秘書(shū)長(cháng)。高鐵設備走出國門(mén)，阿里上市創(chuàng )全球最大IPO，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中國占據4席。
此外，2014年，工業(yè)和信息化部報請國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)，推動(dòng)出臺了免征車(chē)購稅、充電設施建設獎勵、推廣情況公示、黨政機關(guān)采購等政策措施，實(shí)施了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程，發(fā)布了78項電動(dòng)汽車(chē)標準，完善了新能源汽車(chē)政策扶持體系，提振了汽車(chē)行業(yè)發(fā)展新能源汽車(chē)的信心。全年300多款新車(chē)型上市，生產(chǎn)8.4萬(wàn)輛，同比增長(cháng)近4倍，其中12月當月生產(chǎn)2.7萬(wàn)輛，創(chuàng )造了全球最高紀錄。
據介紹，2014年，工業(yè)和信息化部已上報國務(wù)院擬取消和下放29項行政審批事項(其中已取消和下放20項)，占原有審批事項的51.8%，實(shí)現三年任務(wù)、兩年完成。保留的審批事項逐步實(shí)現網(wǎng)上運行，5項工商登記前置審批事項改為后置審批。
工信部還編制發(fā)布了軍用技術(shù)轉民用推廣目錄(2014年度)和高新技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄(2014年度)。兩期軍轉民目錄的118項技術(shù)成功轉化應用，平均轉化率44%。兩期民參軍目錄中44%的入編單位和14%的項目實(shí)現參軍，有效解決了軍民間信息不暢問(wèn)題，受到社會(huì )廣泛關(guān)注。
