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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
業(yè)內爭論已久的能效領(lǐng)跑者制度終于塵埃落定。日前，國家發(fā)改委等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確提出在變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品中實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。
歷時(shí)三年終于出臺
能效領(lǐng)跑者制度起源于日本。這一制度是按照市場(chǎng)上銷(xiāo)售的電視機、冰箱等產(chǎn)品當中效率最高的產(chǎn)品性能設定為該類(lèi)產(chǎn)品5年后的能效目標，敦促企業(yè)為實(shí)現這一目標而努力。能效領(lǐng)跑者制度，一般只明確目標，而不干預具體實(shí)現過(guò)程，最大限度引發(fā)企業(yè)創(chuàng )新。到了目標限定的時(shí)間，不能達標的設備就要被淘汰，從而為市場(chǎng)逐漸提供高性能的產(chǎn)品。
早在2012年，國家安排財政補貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器時(shí)，就提出將實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對達到“領(lǐng)跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設立較高的補貼標準。但之后的幾年前，關(guān)于能效領(lǐng)跑者的消息時(shí)有傳出，但始終沒(méi)有見(jiàn)到正式實(shí)施以及相關(guān)細則。
此前的“節能惠民”政策帶來(lái)節能產(chǎn)品旺銷(xiāo)的同時(shí)也嚴重透支了市場(chǎng)，之后國內家電行業(yè)的勢頭一路走低，市場(chǎng)低迷，加上業(yè)內有部分企業(yè)對補貼有一定的抵觸，這些都是能效領(lǐng)跑者制度極度難產(chǎn)的原因。
近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布了《通知》，提出綜合考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)規模、節能潛力、技術(shù)發(fā)展趨勢以及相關(guān)標準規范、檢測能力等情況，選擇量大面廣、節能潛力大、基礎條件好的變頻空調、電冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等家電產(chǎn)品實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，以后逐步擴展到辦公設備、商用設備、照明產(chǎn)品、工業(yè)設備以及交通運輸工具等產(chǎn)品。
與節能惠民有本質(zhì)不同
《通知》發(fā)布后，有部分業(yè)內人士擔心，能效領(lǐng)跑者制度或許會(huì )像節能惠民政策一樣，提前透支市場(chǎng)需求，打亂市場(chǎng)正常運行節奏。
中國家用電器協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐東生認為，兩種政策存在本質(zhì)的區別，家電能效領(lǐng)跑者制度的重點(diǎn)不在刺激消費，而在于引導行業(yè)提高節能技術(shù)。奧維云網(wǎng)助理總裁張彥斌則表示，領(lǐng)跑者制度不是普惠制，而是激勵先進(jìn)，而且此番的補貼是給制造廠(chǎng)家，以引導廠(chǎng)家在產(chǎn)品上向節能型升級，其結果將是推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)上加大高能效產(chǎn)品的比重，并不直接對消費產(chǎn)生影響。
事實(shí)上，根據《通知》的要求，能效“領(lǐng)跑者”的門(mén)檻相當高，能效水平達到能效國家標準的1級能效以上，且為同類(lèi)型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品，而且能效“領(lǐng)跑者”指標應逐年提高，加上產(chǎn)品必須為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，企業(yè)要承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷(xiāo)售渠道正常供貨。這對企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng )新能力提出更高的要求，入圍產(chǎn)品必須在能效水平和產(chǎn)量上都滿(mǎn)足制度要求，對投機者來(lái)說(shuō)并不合算。
張彥斌認為，能效領(lǐng)跑者制度現在出臺，時(shí)間是“比較恰當的”，國家明確加強節能減排的大方向，但在節能惠民政策結束后，市場(chǎng)上出現一定“開(kāi)倒車(chē)”的現象，低能效的家電產(chǎn)品占比有所抬頭。奧維云網(wǎng)的監測數據顯示，變頻空調2014年全年，變頻3級能效產(chǎn)品比重由2013年的36.5%提高到54%，定速3級比重更是由2013年的42%提高到77%，3級能效的門(mén)檻產(chǎn)品有明顯回潮趨勢。
預計上半年將推細則
不過(guò)，目前節能領(lǐng)跑者制度出臺的還只是方案，規定在產(chǎn)品申報方面，用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”的入圍采用企業(yè)自愿申報、專(zhuān)家評審、社會(huì )公示等方式，“領(lǐng)跑者”目錄每年發(fā)布兩次，明確會(huì )給能效領(lǐng)跑者以激勵。但目前具體如何實(shí)施，包括激勵的細則都還沒(méi)有出臺，業(yè)界預計會(huì )在今年上半年推出。
從格力、科龍、志高等企業(yè)了解到，目前企業(yè)多還處于觀(guān)望的態(tài)度。有業(yè)內人士直言在等具體細則出臺，因為對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)投入要求高，需要算一筆經(jīng)濟賬，再考量投入的力度。
但張彥斌認為，現在很多企業(yè)對于高端產(chǎn)品苦于沒(méi)有說(shuō)服力的賣(mài)點(diǎn)，方案鼓勵入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)在品牌宣傳、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中使用能效“領(lǐng)跑者”標志，提供了企業(yè)給消費者推廣節能高端產(chǎn)品一個(gè)有說(shuō)服力的理由，“企業(yè)不可放棄這樣的機會(huì )”。
