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預計今年經(jīng)濟增長(cháng)仍有望達7.4%左右
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結了2014年經(jīng)濟工作，認為全年主要目標和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區間，經(jīng)濟結構調整出現積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。
2014年，我們探索了新常態(tài)下經(jīng)濟工作的方法和經(jīng)驗。面對“三期疊加”下較大的經(jīng)濟下行壓力，中央堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面深化改革，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，有針對性進(jìn)行預調微調，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續穩步發(fā)展。全年主要經(jīng)濟指標處于合理區間，結構趨向優(yōu)化，質(zhì)量得到提升。我們預計全年經(jīng)濟增長(cháng)仍有望達7.4%左右，基本實(shí)現年初制定的7.5%左右的調控目標。
明年經(jīng)濟運行壓力與轉機并存
2015年，內外部環(huán)境錯綜復雜，不確定性依然較多，中國經(jīng)濟運行的壓力與轉機并存。
從短期看，經(jīng)濟增長(cháng)面臨的主要風(fēng)險包括：如果房地產(chǎn)投資持續低位運行，將成為拖累經(jīng)濟增長(cháng)的最大因素；往年投資項目陸續竣工，而新開(kāi)工的項目有限，可能拖累投資增長(cháng)動(dòng)能；工業(yè)領(lǐng)域面臨通縮壓力，煤炭、鋼材、水泥等主要工業(yè)品價(jià)格趨勢性下滑，制造業(yè)發(fā)展疲弱；金融機構風(fēng)險偏好下降，金融支持力度有可能減弱，企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題短期內難以有效緩解。
從深層次看，經(jīng)濟增長(cháng)面臨的問(wèn)題主要有：制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力持續，化解產(chǎn)能仍需要很長(cháng)的過(guò)程，企業(yè)擴大投資和生產(chǎn)的意愿不強；經(jīng)濟處于結構轉型升級時(shí)期，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度逐漸增大，工業(yè)領(lǐng)域的貢獻在減弱；人口紅利大幅減弱，要素成本上升導致以往粗放式增長(cháng)難以維持，我國在全球化過(guò)程中得到的收益縮減。
明年有六方面因素變化可能帶來(lái)經(jīng)濟運行轉機。其一，穩增長(cháng)政策仍將重點(diǎn)支持基礎設施建設，基建投資將繼續回升，從而有助于投資增速的企穩。其二，政策松綁有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)觸底企穩，下半年房地產(chǎn)投資可能出現回升，進(jìn)而穩定整體投資增長(cháng)；而多項穩定住房消費措施出臺，將刺激房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的消費。其三，隨著(zhù)國際環(huán)境的改善，出口將保持中速平穩增長(cháng)。美國經(jīng)濟復蘇前景明朗、中國與東盟經(jīng)貿往來(lái)加深、亞太經(jīng)濟體加強互聯(lián)互通，以及“一帶一路”建設等將推動(dòng)貿易出口增長(cháng)。其四，國際油價(jià)低位徘徊，有助于中國企業(yè)降低生產(chǎn)成本，支持產(chǎn)出增長(cháng)，并有助于促進(jìn)燃油及汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域消費。其五，改革和政策推動(dòng)股市回暖，將增加居民財產(chǎn)性收入，為消費增長(cháng)帶來(lái)需求并提供資金來(lái)源。其六，不對稱(chēng)降息有助于推動(dòng)明年銀行貸款利率以及貨幣市場(chǎng)資金價(jià)格、非銀行融資價(jià)格明顯走低，從而降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，提升企業(yè)開(kāi)展投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。
我們預計，2015年中國經(jīng)濟將繼續運行在合理區間。
財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，要求保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
積極的財政政策要有力度。我們認為，應適當擴大財政赤字，加快財政支出進(jìn)度；通過(guò)落實(shí)結構性減稅、推進(jìn)稅制改革等舉措，繼續加大對居民消費、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“三農”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節的支持力度。尤其是應大力解決居民“能消費”、“敢消費”和“愿消費”問(wèn)題，著(zhù)力提升社會(huì )消費能力。
貨幣政策要更加注重松緊適度。我們認為，所謂松緊適度，就是貨幣政策要根據經(jīng)濟金融形勢變化保持靈活性，該緊的時(shí)候適度收緊，該松的時(shí)候適度放松。公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準備金率、基準利率等都應當作為預調微調的工具來(lái)加以綜合運用，以更好地發(fā)揮貨幣政策的逆周期調節、總量平衡以及價(jià)格導向的作用。此外，定向再貸款、定向降準等創(chuàng )新工具仍應繼續實(shí)施，以進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)結構調整的功效。
