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Copyright (c) 2012 機電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權所有 皖I(lǐng)CP備12004440號-2
工信部7月31日發(fā)布《部分產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，對鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)項目建設實(shí)行產(chǎn)能置換，在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區域，實(shí)施減量置換。
上述四個(gè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新建、改建和擴建項目建設，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。等量置換是指新、改、擴項目應淘汰產(chǎn)能數量相等的落后或過(guò)剩產(chǎn)能，減量置換是指項目應淘汰大于該建設項目產(chǎn)能數量的落后或過(guò)剩產(chǎn)能。
值得關(guān)注的是，只有在2013年度及以后列入工信部公告的企業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能（不含各地列入明確壓減范圍的鋼鐵產(chǎn)能），方可用于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換，且不得重復使用。已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，不得用于產(chǎn)能置換。
對于2013年之前那些未批先辦的鋼鐵項目該作何處理？對此，一位不愿具名的知情人士向記者透露，“要把所有鋼企的產(chǎn)能都明確下來(lái)的難度太大，目前針對的只是2013年后列入淘汰名單的新建和改擴建的鋼企項目。不過(guò)以后應該還會(huì )有針對2013年之前未批先建項目的相關(guān)文件，上述《辦法》并不完善”。
新政策為“壞毛病”買(mǎi)單
近期，工信部在淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題上可謂是下足了功夫。7月份，工信部發(fā)布首批被淘汰的落后產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及煉鐵企業(yè)44家、煉鋼企業(yè)30家，共需淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能達4800.4萬(wàn)噸。其中，列入淘汰的煉鐵產(chǎn)能2544.9萬(wàn)噸，比工信部制定的年度任務(wù)多淘汰600萬(wàn)噸；而煉鋼產(chǎn)能淘汰2145.5萬(wàn)噸，已經(jīng)完成全年淘汰目標的74.8%。
隨后，工信部又推出產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次產(chǎn)能置換針對的主要還是落后產(chǎn)能，首批試點(diǎn)地區可能會(huì )在京津冀，那里鋼企很多，而且民營(yíng)鋼企占多數，又是在北京市的周邊。“現在淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)在實(shí)施中，過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題現在來(lái)看比較復雜，只能先從落后產(chǎn)能下手，而且也是出于環(huán)保的考慮。”
而在張琳看來(lái)，鋼鐵行業(yè)走到今天這個(gè)地步，跟之前行業(yè)遺留下來(lái)的“壞毛病”有關(guān)。
“鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直被看作是支柱產(chǎn)業(yè)，前期各個(gè)地方政府為了GDP，選擇粗放式的生產(chǎn)方式，加上2008年金融危機爆發(fā)，中國經(jīng)濟增速放緩，出口下降，鋼鐵下游需求沒(méi)有起色，鋼鐵業(yè)不可避免產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴重。”張琳說(shuō)。
過(guò)去鋼鐵行業(yè)一直沿著(zhù)“失衡—調整—擴張—再失衡”的老路走，這條路如今已經(jīng)走到了盡頭，國家要控制產(chǎn)量的擴張，鋼企在這種形勢之下需要淘汰產(chǎn)能，但這條路顯然不是那么順利。
上述四個(gè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新建、改建和擴建項目建設，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換。等量置換是指新、改、擴項目應淘汰產(chǎn)能數量相等的落后或過(guò)剩產(chǎn)能，減量置換是指項目應淘汰大于該建設項目產(chǎn)能數量的落后或過(guò)剩產(chǎn)能。
值得關(guān)注的是，只有在2013年度及以后列入工信部公告的企業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能（不含各地列入明確壓減范圍的鋼鐵產(chǎn)能），方可用于產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能置換，且不得重復使用。已超過(guò)國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能，不得用于產(chǎn)能置換。
對于2013年之前那些未批先辦的鋼鐵項目該作何處理？對此，一位不愿具名的知情人士向記者透露，“要把所有鋼企的產(chǎn)能都明確下來(lái)的難度太大，目前針對的只是2013年后列入淘汰名單的新建和改擴建的鋼企項目。不過(guò)以后應該還會(huì )有針對2013年之前未批先建項目的相關(guān)文件，上述《辦法》并不完善”。
新政策為“壞毛病”買(mǎi)單
近期，工信部在淘汰落后產(chǎn)能問(wèn)題上可謂是下足了功夫。7月份，工信部發(fā)布首批被淘汰的落后產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及煉鐵企業(yè)44家、煉鋼企業(yè)30家，共需淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能達4800.4萬(wàn)噸。其中，列入淘汰的煉鐵產(chǎn)能2544.9萬(wàn)噸，比工信部制定的年度任務(wù)多淘汰600萬(wàn)噸；而煉鋼產(chǎn)能淘汰2145.5萬(wàn)噸，已經(jīng)完成全年淘汰目標的74.8%。
隨后，工信部又推出產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次產(chǎn)能置換針對的主要還是落后產(chǎn)能，首批試點(diǎn)地區可能會(huì )在京津冀，那里鋼企很多，而且民營(yíng)鋼企占多數，又是在北京市的周邊。“現在淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)在實(shí)施中，過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題現在來(lái)看比較復雜，只能先從落后產(chǎn)能下手，而且也是出于環(huán)保的考慮。”
而在張琳看來(lái)，鋼鐵行業(yè)走到今天這個(gè)地步，跟之前行業(yè)遺留下來(lái)的“壞毛病”有關(guān)。
“鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直被看作是支柱產(chǎn)業(yè)，前期各個(gè)地方政府為了GDP，選擇粗放式的生產(chǎn)方式，加上2008年金融危機爆發(fā)，中國經(jīng)濟增速放緩，出口下降，鋼鐵下游需求沒(méi)有起色，鋼鐵業(yè)不可避免產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴重。”張琳說(shuō)。
過(guò)去鋼鐵行業(yè)一直沿著(zhù)“失衡—調整—擴張—再失衡”的老路走，這條路如今已經(jīng)走到了盡頭，國家要控制產(chǎn)量的擴張，鋼企在這種形勢之下需要淘汰產(chǎn)能，但這條路顯然不是那么順利。
