中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng)訊 昨天上午,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì ),正式公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的有關(guān)情況?!兑庖?jiàn)》明確將建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度,取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分,這標志著(zhù)我國實(shí)行了半個(gè)多世紀的“農業(yè)”和“非農業(yè)”二元戶(hù)籍管理模式將退出歷史舞臺。
藍印戶(hù)口也將取消
《意見(jiàn)》明確指出,要建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度,取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型,統一登記為居民戶(hù)口,體現戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度。
發(fā)布會(huì )上,公安部副部長(cháng)黃明表示,此次戶(hù)籍制度改革的一個(gè)重要目標是到2020年要努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶(hù),讓在城鎮就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時(shí)沒(méi)有落戶(hù)的,能夠逐步享受當地的基本公共服務(wù)。
新華社資料顯示,上世紀50年代以來(lái),我國以供應城鎮居民定量糧為依據,來(lái)劃分“農業(yè)戶(hù)口”和“非農業(yè)戶(hù)口”,并實(shí)行二元管理制度。這一制度在特定歷史條件下基本適應了國家對勞動(dòng)力、消費品等實(shí)行計劃分配的需要,在促進(jìn)城鄉經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了一定作用。但隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的確立,農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,從事非農產(chǎn)業(yè)人員數量大大增加,“二元制”戶(hù)口管理模式已逐漸不適應當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求。
500萬(wàn)人口以上城市建積分落戶(hù)制
《意見(jiàn)》還明確全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,并嚴格控制特大城市人口規模,其中,改進(jìn)城區人口500萬(wàn)以上的城市現行落戶(hù)政策,建立完善積分落戶(hù)制度。
此次《意見(jiàn)》明確指出要建立居住證制度?!兑庖?jiàn)》稱(chēng)公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。