4800億內陸核電蓄勢多地爭項目 今年高層八次表態(tài)

今年以來(lái)，高層八次支持核電建設的表態(tài)，將中國核電這列火車(chē)推向了快車(chē)道。而從政府高層的表態(tài)來(lái)看，核電的發(fā)展由年初的“適時(shí)啟動(dòng)”轉化為而今的“抓緊啟動(dòng)”，核電建設再次提速。

雖然內陸核電并未被納入“十二五”期間核電重啟之列，但國家能源局年初關(guān)于“做好內陸核電廠(chǎng)址保護”的表態(tài)，讓國內多個(gè)省份已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行前期的部署。

7月10日，中國廣核集團與貴州省簽訂投資意向協(xié)議，斥資380億元上馬兩個(gè)核電站項目。“這是一個(gè)典型內陸核電項目，目前應該還沒(méi)有國家的批文。”7月22日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠表示。與上述項目一樣，目前一些內陸核電項目在前期尚未獲得批文的情況下，訂單便接踵而至，核電建設一觸即發(fā)。

【多地爭奪核電項目】迄今為止，雖然能源主管部門(mén)并沒(méi)有把內陸核電重啟納入議事日程，但這并不妨礙地方政府和核電企業(yè)布局內陸核電項目的積極性。

眼下首當其沖的是貴州省。7月10日的“貴州省清潔能源發(fā)展懇談會(huì )”上，貴州省與中廣核簽約了兩個(gè)投資總額為380億元的內陸核電項目。中廣核的投資意向是，2014年至2020年期間，擬投資350億元，建設銅仁核電站項目；擬投資30億元，建設貴州小型堆核電站項目。

除貴州外，江西、湖南、遼寧等地有關(guān)內陸核電的消息更早傳出。在今年5月的第四屆中國核能可持續發(fā)展論壇上，湖南省能源局局長(cháng)王亮方在作報告時(shí)說(shuō)，核電將成為湖南省電力供應的主力軍。“湖南爭取在‘十三五’適時(shí)啟動(dòng)核電項目。”王亮方表示。

同樣在5月，江西省發(fā)布的《江西省電力中長(cháng)期發(fā)展規劃》稱(chēng)，力爭2020年投產(chǎn)一臺核電機組。此前，江西省要求密切關(guān)注國家內陸核電政策，跟進(jìn)、推動(dòng)彭澤核電項目。而經(jīng)濟發(fā)達的浙江省也不甘落后，稱(chēng)今年投資涉及的核電項目共3項。記者統計發(fā)現，打算發(fā)展內陸核電站的省份還有：廣東內陸地區、四川、重慶、河南、吉林和黑龍江等。

除爭奪內陸核電項目外，一些二期核電項目也已蓄勢待發(fā)。如紅沿河二期核電項目、福清五、六號機組、徐大堡一期、陸豐一期、海陽(yáng)二期、三門(mén)二期等。在過(guò)去的三年，從暫停到解凍重啟，再到新項目開(kāi)工，中國核電步入加速期。

【雙重效益】“和其他重大項目一樣，核電站投資數額巨大。”廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在當前地方債務(wù)加劇、房地產(chǎn)不景氣的大背景之下，唯有重大項目對地方經(jīng)濟的拉動(dòng)起到立竿見(jiàn)影的功效，核電項目因此成為各地爭搶的香餑餑。

福清核電項目，就是一個(gè)典型。“在2008年應對全球金融危機的形勢下，福清核電項目的開(kāi)工對擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)具有重要的現實(shí)意義。僅在就業(yè)崗位方面便可以提供1萬(wàn)多個(gè)崗位。”當地官方稱(chēng)。據悉，該項目是在2008年4萬(wàn)億元計劃中實(shí)施的重點(diǎn)工程， 6臺核電機組，實(shí)行一次規劃，連續建設，總投資近千億元。

事實(shí)上，中國的核電市場(chǎng)具有良好的預期。記者查閱的數據顯示，迄今為止，中國核電裝機僅占發(fā)電總裝機的2%，而世界的平均水平是16%-18%，所以，未來(lái)核電有相當大的提升空間。從2012年10月24日國務(wù)院會(huì )議后，又開(kāi)工5臺機組，裝機容量約400萬(wàn)千瓦。受此影響，核電設備的訂單也如潮而至。

據報道，日前某電纜企業(yè)中標中廣核工程有限公司《陽(yáng)江、紅沿河5-6號機組LOT73全廠(chǎng)非K1類(lèi)電力電纜采購》項目，合同金額達5024.92萬(wàn)元。而這只是眾多訂單中的一個(gè)。在國內核電項目啟動(dòng)及海外市場(chǎng)出口的推動(dòng)下，核電需求無(wú)疑大幅增長(cháng)。有機構預計，2014年新增項目數相比2013年增幅有望達到100%-200%，設備投資需求近700億元。按照2020年8000萬(wàn)千瓦的規劃，核電設備投資總需求有望接近4800億元。

“內陸核電項目建設將迎來(lái)新的曙光。”在與貴州簽署核電投資協(xié)議時(shí)中廣核副總經(jīng)理譚建生說(shuō)。“核電是如今唯一現實(shí)的、成熟的、可大規模發(fā)展的清潔替代能源。”貴州社科院一位專(zhuān)家對記者表示，“能源+經(jīng)濟”的雙重效益助推地方盼重啟。記者注意到，多地在部署今年的經(jīng)濟工作時(shí)均提及要上馬一批重大項目，其中往往就有核電。正是這樣，各地對核電項目的爭奪相當激烈。

【內陸核電爭議猶存】各方對上馬內陸核電項目的爭議始終很激烈。記者注意到，政府層面穩步啟動(dòng)核電建設的信號，并沒(méi)有徹底將內陸核電項目一棍子打死——國家能源局在2014年能源工作指導意見(jiàn)中就要求“做好內陸地區核電廠(chǎng)址保護，下一步繼續再發(fā)展內陸的核電”。與此相關(guān)，各地也刮起了一股內陸核電選址的旋風(fēng)，包括貴州、四川、重慶等多個(gè)內陸省市，有的已簽署投資意向協(xié)議。“不管是內陸風(fēng)，還是東南風(fēng)，刮的都是核電風(fēng)。”22日，四川一位地方官員向記者證實(shí)，當地要求招商引資要向能源領(lǐng)域挺進(jìn)，重點(diǎn)考慮與核電相關(guān)的配套項目。

自2011年日本福島核電事故暫停審批核電項目以后，如今只有內陸核電是否應該上馬還存在爭議。

關(guān)于內陸核電的高風(fēng)險性，王亦楠不久前撰文稱(chēng)，無(wú)論從安全性、清潔性還是經(jīng)濟性上來(lái)說(shuō)，核電都不應該是中國能源結構轉型的戰略選擇，更不應該冒巨大風(fēng)險發(fā)展根本不適于中國國情的內陸核電。此文一出，爭議不斷。

“核電發(fā)展的最大阻力在于核事故處理、核廢料處理等技術(shù)性難題。”王亦楠告訴記者，核廢料處理，至今各國也未能找到應對辦法。不過(guò)，中國工程院院士、輻射防護和環(huán)境保護專(zhuān)家潘自強則多次表示，內陸核電站是安全的。

而接受記者采訪(fǎng)的地方政府和核電企業(yè)則明確表示希望內陸核電盡早開(kāi)工建設。“若項目長(cháng)期不能開(kāi)工，前期的巨大投入將化為泡影。”7月22日，中核北方核燃料公司一女士說(shuō)。當日，海南核電有限公司一員工也對記者說(shuō)，內陸核電不開(kāi)工，給企業(yè)帶來(lái)的損失更嚴重。如停工的彭澤核電項目，每年的財務(wù)費用在1億元以上。地方政府也是力挺啟動(dòng)內陸核電。今年兩會(huì )期間，湖南代表團以全團名義提出盡早啟動(dòng)內陸核電項目的建議，但未被采納。“內陸核電肯定是要發(fā)展的，取決于國家層面總的安排。”林伯強表示。
華夏時(shí)報