工信部發(fā)文關(guān)停落后產(chǎn)能 規模擴散至大型企業(yè)

7月18日，工業(yè)和信息化官網(wǎng)上公布了第一批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單。仔細查看所列名單后發(fā)現，第一批產(chǎn)能淘汰名單共包括十五個(gè)工業(yè)行業(yè)，其中鋼鐵、煤炭、水泥、紙業(yè)等行業(yè)涉及公司較多。

按照工信部的要求，被列入公告名單內的企業(yè)落后產(chǎn)能將要在2014年9月底前關(guān)停，另外沒(méi)有列入名單但仍存在問(wèn)題的企業(yè)確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其它地區轉移。

“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，節能減排國家已經(jīng)說(shuō)了很多年，但以前主要以淘汰落后產(chǎn)能為主，現在的情況是在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產(chǎn)線(xiàn)。

淘汰落后產(chǎn)能范圍擴大

仔細查看公告可以發(fā)現，工信部今年7月18日下發(fā)的公告明確了三點(diǎn)，第一，明確了被淘汰設備最后的關(guān)停時(shí)間，“有關(guān)省(區、市)要采取有效措施，力爭在2014年9月底前關(guān)停列入公告名單內的企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)(設備)”；第二，對于暫未列入名單的但又符合落后產(chǎn)能的要確保在2014年年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區轉移；第三，對落后產(chǎn)能的企業(yè)要現場(chǎng)檢查驗收和發(fā)布任務(wù)完成公告工作。

徐向春告訴記者，這次的關(guān)停措施相比以前其實(shí)不算特別嚴厲，“以前對落后產(chǎn)能也是采取關(guān)停和不準轉移的措施”，今年有所不同的是從以前以淘汰落后產(chǎn)能為主，到如今落后產(chǎn)能已經(jīng)沒(méi)有多少，該淘汰的已經(jīng)淘汰的差不多了。“在淘汰范圍上比以前加大，涉及到了大型國企和央企的落后生產(chǎn)線(xiàn)。”

對此，記者聯(lián)系了幾位屬于工信部需要整頓的十五大行業(yè)中的兩家上市公司相關(guān)工作人員。其中，江西水泥證券事務(wù)部工作人員表示，公司目前沒(méi)有產(chǎn)能不達標，不存在需要淘汰的產(chǎn)能。福建水泥證券事務(wù)代表回應稱(chēng)，今年以來(lái)整個(gè)福建省不達標的水泥公司比較少，公司早就淘汰了以往要求淘汰的落后產(chǎn)能設施。

值得注意的是鋼鐵行業(yè)，雖然鋼鐵行業(yè)淘汰落后工作已實(shí)施了多年，但從這次所公布的高爐、轉爐與電爐，很多仍屬于幾年前就要求淘汰的設備。其中涉及到了上市公司馬鋼股份，公司相關(guān)人員在回應記者時(shí)表示，公司會(huì )按照工信部要求處理名單上的落后設備。

“從目前所列名單來(lái)看，所涉及的淘汰設備應該不可能是新上的設備，關(guān)停這些落后產(chǎn)能設備對企業(yè)的影響不大。”徐向春表示。

節能減排淘汰標準提高

談到淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，諸多行業(yè)內人士并不陌生。類(lèi)似的要求早已不是第一次提出。早在2008年國家一直在要求淘汰落后產(chǎn)能的聲音就不絕于耳，奧運會(huì )的舉辦讓國人更加意識到了環(huán)境的重要性。此外，關(guān)于京津冀一體化的規劃最初也是出于化解北京霧霾難題。

對于此次工信部發(fā)文的執行情況，華北某證券公司煤炭行業(yè)研究員直接表示，以煤炭行業(yè)為例，總體來(lái)看節能減排淘汰的標準越來(lái)越高了，同時(shí)在規模上也擴大了。具體到各個(gè)省來(lái)看，不同的省都有不同的標準。煤炭行業(yè)的問(wèn)題是關(guān)閉了很多規模小的煤礦，而規模大的煤礦仍然在擴大產(chǎn)能，導致產(chǎn)能一直處于過(guò)剩的狀態(tài)。“淘汰的速度趕不上大礦的增長(cháng)速度，產(chǎn)能一直在過(guò)剩，我認為，現在的問(wèn)題是需求下降，目前煤炭?jì)r(jià)格大幅度下跌并跌破成本價(jià)，導致山西和內蒙諸多煤礦停產(chǎn)”。上述研究員表示，煤炭產(chǎn)業(yè)能淘汰的已經(jīng)淘汰，但大型煤企仍在一直投產(chǎn)，導致產(chǎn)量一直增加。

廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，國家各種節能減排的力度應該是夠了，決心也在不斷加強。今年與往年有所不同，以往只是節能減排，而今年與治理霧霾結合在一起，且把節能減排與政府業(yè)績(jì)掛鉤，政府的力度和決心都是有的，同時(shí)對企業(yè)解決產(chǎn)能過(guò)剩是有好處的，但在執行過(guò)程中也還面臨失業(yè)工人安置的問(wèn)題。證券日報