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市場(chǎng)期待已久的頁(yè)巖氣三輪招標遲遲未揭開(kāi)面紗。湖南省15日的一則消息透露了最新進(jìn)展。據報道，湖南省國土資源廳已向國土資源部申報常德等5個(gè)頁(yè)巖氣勘查區塊，預計新一輪區塊出讓工作或于年內啟動(dòng)。記者進(jìn)一步了解到，目前不止湖南，全國多個(gè)省份都已經(jīng)上報了各自的頁(yè)巖氣區塊，國土資源部也在進(jìn)行相關(guān)的評審工作，備戰三輪招標，且新一輪招標有望下放到各省具體執行，不再統一招拍掛。
據報道，湖南省確定了常德、石門(mén)、漣源、張家界、慈利5個(gè)勘查區塊為新一輪申報區塊，并采取財政出資和企業(yè)風(fēng)險勘查相結合的方式。湖南省國土資源廳地質(zhì)勘查處負責人向上證報記者介紹，上述區塊目前正在做勘察工作，希望獲得國土部批準后盡快啟動(dòng)轉讓?zhuān)陜扔型_(kāi)展，最晚明年初。
“缺煤少電、無(wú)油無(wú)氣”，傳統資源匱乏的現狀使得湖南省不得不加快推廣非常規能源發(fā)展。記者曾經(jīng)在中國核能行業(yè)協(xié)會(huì )年會(huì )上了解到，湖南省發(fā)改委副主任、能源局局長(cháng)王亮方講起湖南的缺電言辭懇切，表示能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸，發(fā)展內陸核電等非傳統能源迫切。
同樣邏輯，湖南擁有9.2億立方米，約占全國7%的頁(yè)巖氣儲量，地質(zhì)條件與目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成功的川渝地區相近，其區塊一二輪招標情況良好，使得加速頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具備相關(guān)條件。
傳統能源不足，亟須新的清潔能源補給，湖南并不是孤例。多位業(yè)內人士向記者確認，多省都在向國土資源部申報新的區塊。其中，貴州省的申報工作也較快，該省國土資源廳地勘處相關(guān)人士也向記者證實(shí)，區塊已報至國土部。
一方面是地方積極高漲，一方面是三輪招標進(jìn)度大大滯后于預期。卓創(chuàng )資訊天然氣分析師王曉坤對上證報記者表示，早在2013年，國土資源部就曾計劃在下半年開(kāi)啟第三輪頁(yè)巖氣探礦權招標，此后該計劃被推遲至2014年初，至今2014年上半年已經(jīng)過(guò)去，第三次招標仍然尚未開(kāi)始。王曉坤認為，國內好的頁(yè)巖氣區塊多被“兩桶油”占據，民營(yíng)企業(yè)難涉足，民企熱情不高。當前除了中石化在頁(yè)巖氣領(lǐng)域有所突破以外，其他大部分企業(yè)均處于摸索階段。
面對二、三輪招標各項工作開(kāi)展的不順利，有地方人士就向記者透露，目前國土資源部正在醞釀新的模式，本著(zhù)簡(jiǎn)政放權的原則，新一輪頁(yè)巖氣區塊出讓有可能由國土資源部統一備案，在地方層面具體執行招標。“這樣每個(gè)省就能根據各自情況靈活招標，時(shí)間不一定統一，操作更方便。”該人士說(shuō)。不過(guò)，他也表示目前還沒(méi)有正式文件下發(fā)，僅在意向討論階段。此前國土資源部地質(zhì)勘察司曾表示，第三輪頁(yè)巖氣招標規?；蚺c第二輪相當，區塊資源條件或更好。
從中石化的成功經(jīng)驗看，我國發(fā)展頁(yè)巖氣仍然前景廣闊，其2013年頁(yè)巖氣平均成本1.82元/立方米，售價(jià)2.78元/立方米，相較進(jìn)口氣仍然存在價(jià)格優(yōu)勢。目前公司涪陵頁(yè)巖氣一期基本成熟，日銷(xiāo)售310萬(wàn)方/天，相當于600萬(wàn)戶(hù)家庭日常用氣，無(wú)論從穩產(chǎn)排量、穩產(chǎn)期長(cháng)度還是從出氣質(zhì)量上看都可與北美主要頁(yè)巖氣區塊媲美。此外，中國地質(zhì)調查局油氣資源調查中心頁(yè)巖氣室主任包書(shū)景向記者介紹，二輪招標的中標民企也在抓緊施工，不少企業(yè)開(kāi)始打探井和資料井，以及開(kāi)展前期論證工作。
