中山鎖企：統一技術(shù)門(mén)檻避免無(wú)序競爭

　　鎖具產(chǎn)品占全國40%以上，年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40億元。

　　廣東中山市小欖鎮鎖業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馮秀英用上述三組數字說(shuō)明中山市質(zhì)監局在推動(dòng)實(shí)施鎖具聯(lián)盟標準中，立足產(chǎn)業(yè)集群，準確把握標準制定水平，通過(guò)“政府+行業(yè)協(xié)會(huì )+企業(yè)”制定和推廣模式，不僅引領(lǐng)鎖具產(chǎn)業(yè)走出了無(wú)序競爭的困境，而且也成為尋求傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級的一把“鑰匙”。

　　聯(lián)盟標準，打開(kāi)了小欖鎮鎖具產(chǎn)業(yè)轉型升級的問(wèn)號。

　　統一技術(shù)門(mén)檻避免無(wú)序競爭

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中山市城鄉工業(yè)化進(jìn)程的加快，形成了一批以鎮（街）為地理單元，由成千成百家同類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)匯聚而成的龐大產(chǎn)業(yè)集群，形成了諸多五金、家具、食品等“一鎮一品”的區域傳統特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　小欖鎮經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，鎖具產(chǎn)業(yè)成為該鎮的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有鎖具生產(chǎn)企業(yè)近300家。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，由于相當一些產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)品標準或執行落后的行業(yè)標準，以及企業(yè)數量雖多，但規模較小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度較高，成為制約鎖具產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的瓶頸。

　　為此，中山市質(zhì)監局在引導傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉型升級中，創(chuàng )新工作思路，瞄準一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標準的優(yōu)勢產(chǎn)品，采取自愿結合的形式，將行業(yè)內的企業(yè)聚集在一起，制定和實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標準的構想。在引領(lǐng)小欖鎮聯(lián)盟標準的制定中，以“政府+行業(yè)協(xié)會(huì )+企業(yè)”制定和推廣聯(lián)盟標準的模式，先后制定并實(shí)施的3項鎖具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在聯(lián)盟標準的制定和實(shí)施過(guò)程中，該局通過(guò)組織企業(yè)自愿結盟發(fā)起，共同起草、制定并承諾執行的標準，以標準為紐帶促進(jìn)各企業(yè)變分散發(fā)展為整體發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)借力聯(lián)盟標準脫胎換骨。

　　首先是以政策開(kāi)路，扶持引導。在鎖具發(fā)展過(guò)程中，如何提升鎖具的整體水平，鎖具在全國行業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位；減少產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化帶來(lái)的同行惡性競爭，避免浪費資源生產(chǎn)低端產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，使區域優(yōu)勢更顯突出，積極參與國際競爭，小欖鎮有著(zhù)清醒的認識。2006年，鎮政府出臺了一系列鼓勵扶持企業(yè)搶占制高點(diǎn)的政策，對承擔全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處工作和參與制訂國家標準、行業(yè)標準、聯(lián)盟標準的協(xié)會(huì )和企業(yè)給予扶持獎勵，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。

　　其次是依托行企，共同推動(dòng)。為了做好產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的制訂工作，一方面，該鎮組織行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)到日本、韓國等地考察調研，邀請鎖具行業(yè)專(zhuān)家到小欖鎮指導工作，讓企業(yè)深入了解國內外標準及市場(chǎng)需求情況，并通過(guò)召開(kāi)行業(yè)座談會(huì )、推廣會(huì )宣傳產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準的目的意義，動(dòng)員企業(yè)廣泛參與。另一方面，中山市質(zhì)監局根據鎖具企業(yè)產(chǎn)品制造情況，依托商會(huì )、鎖業(yè)協(xié)會(huì )及行業(yè)組織和有關(guān)企業(yè)，結合國際先進(jìn)標準，編制了3項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。

　　在政府、商會(huì )、協(xié)會(huì )和企業(yè)的共同推動(dòng)下和聯(lián)盟標準的引領(lǐng)下，一些中小企業(yè)，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造和工藝創(chuàng )新等努力，企業(yè)申請采用聯(lián)盟標準備案率達到80%以上，實(shí)現了鎖具產(chǎn)業(yè)整體水平質(zhì)的飛躍，助推了產(chǎn)業(yè)升級。

　　實(shí)施聯(lián)盟標準后，統一了技術(shù)門(mén)檻，有效避免了無(wú)序競爭，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群規模不斷壯大。中山市鎖具聯(lián)盟標準實(shí)施后，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟特色優(yōu)勢越來(lái)越明顯，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，企業(yè)規模不斷壯大，市場(chǎng)份額不斷提高，搶占全國40%以上門(mén)鎖市場(chǎng)，鎖具產(chǎn)品年產(chǎn)值由30多億元迅速增至40多億元。

　　提高產(chǎn)品附加值推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　小欖鎮的門(mén)鎖聯(lián)盟標準制定之前，鎖具產(chǎn)業(yè)一直處于行業(yè)標準低的生產(chǎn)狀態(tài)，不僅嚴重地制約了鎖具行業(yè)的發(fā)展，而且質(zhì)量水平與發(fā)達國家之間的差距越來(lái)越大，產(chǎn)業(yè)升級舉步維艱。

　　為解決鎖具行業(yè)標準低、標齡長(cháng)的問(wèn)題，中山市質(zhì)監局立足產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，準確把握聯(lián)盟標準的制定水平，從早期的聯(lián)盟標準的制定著(zhù)眼于消滅無(wú)標準生產(chǎn)現象向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級轉變。

　　在制定和實(shí)施聯(lián)盟標準過(guò)程中，該局不僅著(zhù)眼于提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，而且體現了制定標準的先進(jìn)性，盡快與國際先進(jìn)技術(shù)水平接軌，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，對提升產(chǎn)品檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)揮出巨大的作用。

　　在制定的3項鎖具聯(lián)盟標準中，主要質(zhì)量指標大大高于現行國家和行業(yè)標準，球鎖使用壽命比國家標準高出了10萬(wàn)~20萬(wàn)次，已達國際先進(jìn)水平。

　　隨著(zhù)聯(lián)盟標準的實(shí)施，提升了鎖具整體質(zhì)量水平，引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。3項聯(lián)盟標準的主要性能技術(shù)指標大大高于現行行業(yè)標準，而達到國際先進(jìn)水平，促進(jìn)小欖鎖具質(zhì)量水平大幅度提高。保持了小欖鎖具產(chǎn)品在全國同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，達到國外同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)水平，企業(yè)在國際交往中的底氣更足，消除了國外標準的技術(shù)壁壘。

　　中山市質(zhì)監局以實(shí)施聯(lián)盟標準為契機，注重發(fā)揮地方政府的作用，形成了鎮政府、職能部門(mén)齊抓共管，行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)積極參與的良好格局，不僅擺脫了行業(yè)生產(chǎn)無(wú)標可用、無(wú)標適用的困境，而且也使產(chǎn)品質(zhì)量一致性和穩定性得到不斷提高。國家監督抽樣檢驗合格率由2006年的81.3%上升為目前的92%.

　　聯(lián)盟標準的實(shí)施，不僅提高了鎖具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值，而且推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。

　　擴大品牌帶動(dòng)效應培育行業(yè)集群品牌

　　幾年來(lái)，中山市質(zhì)監局通過(guò)推動(dòng)鎖具聯(lián)盟標準在產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施，不僅促進(jìn)了傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且實(shí)現了傳統產(chǎn)業(yè)從“中山制造”到“中山創(chuàng )造”的跨越。

　　立足產(chǎn)業(yè)集群，準確把握標準制定水平，已成為中山市質(zhì)監局推動(dòng)實(shí)施聯(lián)盟標準的主要做法。根據“政府+行業(yè)協(xié)會(huì )+企業(yè)”制定和推廣模式，促進(jìn)了小欖產(chǎn)業(yè)集群內鎖具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提高了產(chǎn)品附加值，推動(dòng)了行業(yè)健康發(fā)展。

　　通過(guò)聯(lián)盟標準的實(shí)施，區域品牌煥發(fā)出新的異彩。

　　一是消除了產(chǎn)業(yè)無(wú)標生產(chǎn)。由于市場(chǎng)需求的不斷變化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加快，標準往往會(huì )處于滯后狀態(tài)，更關(guān)鍵的是企業(yè)對國家和行業(yè)制定標準的依賴(lài)以及自身標準化能力的缺乏，造成產(chǎn)品在生產(chǎn)了相當一段時(shí)間后仍處于無(wú)標生產(chǎn)狀況，或是標準與產(chǎn)品真實(shí)質(zhì)量要求不相符。通過(guò)聯(lián)盟標準的實(shí)施，小欖鎮統一了鎖具技術(shù)門(mén)檻，有效避免了無(wú)序競爭。

　　二是提升產(chǎn)品檔次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。聯(lián)盟標準除消除無(wú)標生產(chǎn)的功能外，還在提升品牌、引領(lǐng)市場(chǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級上顯示出巨大的潛力。通過(guò)聯(lián)盟標準的推動(dòng)作用，進(jìn)一步提升了小欖鎮集群內企業(yè)技術(shù)水平，使企業(yè)邁向高端制造和精品制造，并不斷通過(guò)技術(shù)升級鞏固自身在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。

　　三是為制定國家和行業(yè)標準打下了基礎。通過(guò)制定聯(lián)盟標準改變了鎖具無(wú)標可依的現狀，為今后小欖鎮參與國家或行業(yè)標準修訂奠定基礎，甚至可以起草國家或行業(yè)標準，搶占標準的話(huà)語(yǔ)權和制高點(diǎn)。

　　聯(lián)盟標準的制訂和實(shí)施，引導了行業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，使企業(yè)認識到只有提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，產(chǎn)品才有生命力，產(chǎn)品才有更高的附加值，從而提升了區域品牌的知名度，加快了產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應。

　　星月鎖廠(chǎng)和普鑫五金制品廠(chǎng)的發(fā)展就是明顯的案例。2007年前，星月鎖廠(chǎng)和普鑫五金制品廠(chǎng)一年的產(chǎn)量大概是20萬(wàn)把左右，實(shí)施聯(lián)盟標準后，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量逐年增加，銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率更是突破了歷年來(lái)的記錄。截止到2012年，兩家企業(yè)的年產(chǎn)量都增長(cháng)到40萬(wàn)把左右，比2006年翻了一番。

　　為擴大名牌帶動(dòng)效應，培育發(fā)展小欖鎖具產(chǎn)業(yè)集群品牌，小欖鎮出臺了一系列鼓勵企業(yè)創(chuàng )名創(chuàng )優(yōu)的政策。

　　目前，小欖鎮通過(guò)培育的兩個(gè)中國“十大鎖王”企業(yè)和廣東省名牌產(chǎn)品，推動(dòng)了制鎖行業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，鎖業(yè)協(xié)會(huì )將申請注冊“小欖鎖具”集體商標，制定《小欖鎮制鎖行業(yè)區域品牌集體商標使用管理辦法》。對達到小欖鎖具聯(lián)盟標準要求的企業(yè)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家委員會(huì )評審通過(guò)，可以被授權使用“小欖鎖具”商標。

　　與此同時(shí)，鎖業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合23家制鎖龍頭企業(yè)，共同投資成立中山市小欖鎖具有限公司，負責對“小欖鎖具”集體商標進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。鎮政府將出臺相關(guān)政策扶持這一集體商標，帶動(dòng)小欖鎖具聯(lián)盟標準實(shí)施，提高產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級換代。

　　中山市質(zhì)監局在小欖鎮鎖具行業(yè)推行聯(lián)盟標準取得的成效表明：聯(lián)盟標準是產(chǎn)業(yè)集群建設的重要抓手，起到了用標準規范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的作用，并促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝，帶動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)競爭力，在打造區域品牌中發(fā)揮了重要的作用，使得產(chǎn)業(yè)集群得以聚集、壯大。