東莞黃江鎮百億光伏項目或遷往湖北

    逆市投建的舜贏(yíng)光伏項目的落馬，雖然被官方解釋為因環(huán)評落馬，但因此前歐美“雙反”風(fēng)波而引發(fā)多方猜測，是否該項目的落馬與當前不景氣的光伏大環(huán)境有關(guān)呢？或因“環(huán)評瓶頸”擱淺舜盈光伏是富士康黃江項目下馬之后的又一個(gè)項目。舜盈項目的引進(jìn)大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時(shí)，黃江鎮曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)廣東舜盈光伏項目通報協(xié)調會(huì )。據了解，黃江鎮舜盈項目是排隊在今年一季度開(kāi)工的項目，3月底才完成奠基。

    在國內光伏產(chǎn)業(yè)受?chē)H貿易限制的大環(huán)境下，這一項目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領(lǐng)先的無(wú)污染技術(shù)生產(chǎn)多晶硅，預計年產(chǎn)8萬(wàn)噸高純度二氧化硅，投產(chǎn)后，將實(shí)現產(chǎn)品銷(xiāo)售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。當時(shí)舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個(gè)百億項目。8月27日，東莞市重大辦通報其被取消重大項目資格，當時(shí)重大辦解析主要原因是企業(yè)前期工作拖了太久，按照目前嚴格執行的重大項目督辦規則，“對推而不動(dòng)，促而不進(jìn)，確實(shí)開(kāi)不了工的，及時(shí)建議市重大項目領(lǐng)導小組取消其重大項目資格。”

    而黃江鎮政府又進(jìn)一步證實(shí)，該項目在環(huán)評和土地規劃調整方面至今仍無(wú)法通過(guò)。早在2011年，項目所在地的黃江鎮刁朗村村民就向相關(guān)政府部門(mén)反映過(guò)環(huán)評問(wèn)題。今年，在該項目被取消重大資格之前，有村民在當地網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺上求助，原文是這樣寫(xiě)的：“黃江鎮刁朗村7月份即將開(kāi)工建設的一大型化工項目，生產(chǎn)高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染。”其實(shí)，根據東莞市重大辦的有關(guān)規定，取消重大項目資格并不等于這個(gè)項目本身就被叫停了，而是取消對項目本身的綠色通道以及優(yōu)先支持，如可以收回配置的土地指標、安排給能開(kāi)工建設的項目使用。直到黃江鎮政府確認，舜贏(yíng)光伏項目投資人決定將項目遷往湖北，這個(gè)項目才算是真正落馬。

    昨日，黃江鎮政府回應，該項目落馬，確實(shí)是因為“環(huán)評瓶頸”而擱淺。黃江鎮政府一位不愿具名人士說(shuō)，由于該項目所采用的最新技術(shù)，在國內未有先例，雖經(jīng)該公司技術(shù)團隊的多次全面解釋和技術(shù)改良，仍難以消除社會(huì )各界對該項目在環(huán)保方面的疑慮，因此，該項目在申請環(huán)評和土地規劃調整方面，遇到環(huán)評專(zhuān)家的質(zhì)疑及項目選址周邊居民的強烈反對，直接導致該項目在環(huán)評和土地規劃調整方面至今仍無(wú)法通過(guò)。他說(shuō)，關(guān)注光伏行業(yè)的人知道，此事件，與近年來(lái)國家對該行業(yè)的政策大背景有關(guān)，國家盡管對光伏產(chǎn)業(yè)仍然重視，但環(huán)保標準卻不斷在提高，相關(guān)項目的申請報批手續也越來(lái)越繁瑣和復雜。此外，光伏產(chǎn)業(yè)屬于投入高，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，盡管該行業(yè)經(jīng)過(guò)若干年技術(shù)工藝革新，但其傳統工藝方面仍然避免不了會(huì )帶來(lái)一些污染。黃江鎮表示十分惋惜曾被寄予厚望成為黃江首個(gè)百億項目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項目資格的消息，對黃江鎮來(lái)講，其帶來(lái)的巨大震撼不言而喻。黃江鎮政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

    然而，來(lái)自官方的解釋并沒(méi)有終止對黃江項目落馬的猜測，而是與當前受?chē)H貿易限制光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境關(guān)聯(lián)起來(lái)。東莞戰略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任曾慜認為，之前光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的歐美“雙反”困境，確實(shí)使光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)黯淡期。但是目前國家部門(mén)出臺了力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極政策，目前光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸朝著(zhù)向好的方向發(fā)展。“黃江項目既然要遷到湖北，那該項目的落馬，跟目前的光伏產(chǎn)業(yè)國際環(huán)境可以說(shuō)是沒(méi)有多大關(guān)系，可能與當地能否滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要關(guān)系更大一點(diǎn)。”他說(shuō)。重大項目折騰數年卻最終夭折，也難免有浪費公共資源之嫌。

    那么這個(gè)沒(méi)有獲得環(huán)評和土地規劃調整的項目，如何能夠獲得土地700畝規劃并奠基呢?黃江鎮政府相關(guān)負責人說(shuō)，黃江鎮正在跟一家電子企業(yè)洽談，以替代舜贏(yíng)光伏項目。該負責人表示，舜贏(yíng)項目在黃江暫時(shí)擱淺，但是無(wú)論遷到哪里，舜盈都將繼續參與環(huán)保評審，是否遷往湖北還沒(méi)有確定。