鋼鐵產(chǎn)能轉移被指違背產(chǎn)業(yè)政策

　　濟南鋼鐵產(chǎn)能要向萊蕪轉移？

　　針對山東境內盛傳的這樁“鋼鐵大事”，濟鋼相關(guān)負責人日前向《中國企業(yè)報》記者透露，搬遷成本太高了，“需要400億元到500億元，涉及數萬(wàn)職工和家屬，濟鋼目前還未聽(tīng)說(shuō)有搬遷的具體計劃”。

　　但矛盾在于，山東省8月底剛剛出臺的《山東省會(huì )城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規劃》中的“濟萊協(xié)作區”一章中提到：在不增加總量規模的前提下，推動(dòng)濟南鋼鐵產(chǎn)能向萊蕪轉移，大力發(fā)展鋼鐵精深加工。

　　官方主動(dòng)民間反對

　　記者從濟鋼母公司山東鋼鐵(1.76,0.03,1.73%)集團了解到，山鋼層面對此事也無(wú)指導意見(jiàn)和規劃。山鋼領(lǐng)導層上半年到濟鋼視察時(shí)曾表示，已經(jīng)和省里面進(jìn)行過(guò)溝通，濟鋼近期無(wú)搬遷計劃。

　　山鋼自成立以來(lái)，在重組日照鋼鐵一直難以推進(jìn)的情況下，濟鋼和身處萊蕪的萊蕪鋼鐵一直是山鋼的兩大主力，濟鋼產(chǎn)能如果遷移至萊蕪，勢必將對山東省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)影響。

　　有知情人士透露，在這件事情上，萊蕪較為主動(dòng)，但目前只有意向性的東西，沒(méi)有具體方案。

　　在今年初山東省兩會(huì )上，時(shí)任省長(cháng)姜大明在《政府工作報告》中明確提出：“出臺省會(huì )城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規劃和濟萊協(xié)作區實(shí)施意見(jiàn)”。這對于想要積極打造“濟萊協(xié)作區”萊蕪市而言，無(wú)異于一劑“強心針”。

　　知情者稱(chēng)，萊蕪市委、市政府當時(shí)的初步考慮和設想是，加快濟鋼產(chǎn)能向萊蕪轉移，建立魯中鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步優(yōu)化全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。

　　萊蕪地處山東省中部，轄萊城、鋼城兩區和三個(gè)省級開(kāi)發(fā)區，人口125萬(wàn)。在省會(huì )城市群經(jīng)濟圈內的7座城市中，萊蕪面積最小。萊蕪因鋼立市，鋼鐵一直是萊蕪的主導產(chǎn)業(yè)，最高占到全市經(jīng)濟總量的60%以上，占到全市地方財政收入的40%以上。目前鋼鐵仍占總量的52%。

　　萊鋼內部人士告訴記者：“對此事還不清楚，要聽(tīng)上面的意思。”

　　濟鋼內部人士向記者表示，搬遷壓力太大，涉及面太廣，搬遷費用誰(shuí)出？對于尚處于扭虧中的濟鋼而言，成本太高了。盡管濟鋼目前遇到了困境，但繳納的利稅仍舊占據濟南市的10%以上。政府讓濟鋼搬遷的意愿能有幾何。

　　萊蕪當地人有些擔憂(yōu)：“濟鋼如果到萊蕪的話(huà)，加上萊蕪現有的泰鋼、九羊、電廠(chǎng)、萊鋼等重污染企業(yè)，萊蕪的空氣質(zhì)量肯定比現在的還要差。若真正實(shí)施搬遷，恐怕還需一定的時(shí)間，不管怎樣，把當前的事情辦好，實(shí)現贏(yíng)利不虧才是主要任務(wù)。”

　　違背產(chǎn)業(yè)政策？

　　濟鋼內部人士告訴記者，濟南和萊蕪距離不過(guò)100多公里，同為內陸城市，搬遷過(guò)去沒(méi)有任何意義。搬遷需要長(cháng)久、精密的論證才行。

　　早在2005年，國家頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》稱(chēng)，從礦石、能源、資源、水資源、運輸條件和國內外市場(chǎng)考慮，大型鋼鐵企業(yè)應主要分布在沿海地區。去年，國務(wù)院簽發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調整規劃》，核心就是全國39家城市型鋼廠(chǎng)，按照沿海沿邊的原則，5年時(shí)間內搬離城市。

　　原冶金部副部長(cháng)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)吳溪淳曾指出，“韓國、日本的大鋼鐵工業(yè)基地都在沿海地區。從世界范圍看，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢是沿?；?、集中化，因為沿海發(fā)展的成本低、消耗低，環(huán)保、節能。”

　　而濟鋼產(chǎn)能轉移至萊蕪，顯然有違鋼鐵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，但此時(shí)向沿海轉移的條件也有所欠缺。

　　“從長(cháng)遠看，向沿海轉移產(chǎn)能是有可能的，這是行業(yè)的大趨勢。”濟鋼內部人士告訴記者。

　　但山鋼的沿海推進(jìn)戰略并不順利，重組日照鋼鐵仍處于“拉鋸戰”階段。迫不得已，在重組日照鋼鐵無(wú)果的情況下，日照鋼鐵精品基地在6月份正式開(kāi)工。

　　但有知情人士告訴記者：“日照鋼鐵精品基地雖然已經(jīng)開(kāi)工，但進(jìn)展緩慢。對于上什么項目，用什么技術(shù)，采用什么裝備和工藝，還在研究之中。”

　　目前，正在推進(jìn)扭虧工作的濟鋼顯然無(wú)暇他顧，其內部為扭虧做著(zhù)種種改革。就連寶鋼董事長(cháng)徐樂(lè )江也感嘆：“近幾年，濟鋼的改革力度非常大，我們寶鋼也沒(méi)有這么大的力度。”