汽車(chē)銷(xiāo)售存層級制度 是縱向壟斷的"溫床"

進(jìn)口車(chē)定價(jià)高當然并不必然構成壟斷，而且中國進(jìn)口汽車(chē)定價(jià)高還有稅收因素，這個(gè)說(shuō)法倒也有一定道理。但根據經(jīng)濟學(xué)的原理，競爭充分的特定相關(guān)市場(chǎng)，最終的利潤率會(huì )趨于平均利潤，如果一個(gè)行業(yè)的整體利潤長(cháng)時(shí)間遠高于社會(huì )平均利潤，這里面就有問(wèn)題了。根據《每日經(jīng)濟新聞》不久前的報道：目前，中國市場(chǎng)進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)售利潤率大致為30%，其成本利潤率可以達到40%。

問(wèn)題在哪里？在行業(yè)制度。根據2005年商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局聯(lián)合頒布的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，所有要在中國國內銷(xiāo)售的汽車(chē)商都應當通過(guò)汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌銷(xiāo)售商的多級層次進(jìn)行銷(xiāo)售，這就為汽車(chē)制造企業(yè)控制終端銷(xiāo)售商提供了絕佳的制度環(huán)境。

不難看出，現行的人為規定汽車(chē)銷(xiāo)售必須通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)商到品牌銷(xiāo)售商的層級制度，就為品牌內排除、限制競爭的縱向壟斷行為制造了天然的“溫床”。也造就了目前汽車(chē)市場(chǎng)公認的三大壟斷問(wèn)題：整車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格壟斷、售后壟斷、惜售。而且由于環(huán)境相同，如果進(jìn)口汽車(chē)領(lǐng)域存在違法壟斷，那么合資和國產(chǎn)汽車(chē)領(lǐng)域也應該存在。

但“溫床”畢竟只是提供了一個(gè)環(huán)境，如果要證明違法，就要查出“溫床”上種子結出的果實(shí)，也就是反壟斷調查涉及的對象——汽車(chē)生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商具體實(shí)施的排除、限制競爭的行為。

根據《反壟斷法》的理論和汽車(chē)行業(yè)的實(shí)際情況，反壟斷調查具體可以指向如下違法情形：汽車(chē)生產(chǎn)商或總經(jīng)銷(xiāo)商有沒(méi)有對整車(chē)、零配件及服務(wù)規定最低銷(xiāo)售價(jià)格；有沒(méi)有實(shí)施不合理的區域分割制度實(shí)現區域獨家銷(xiāo)售；有沒(méi)有表面規定指導價(jià)，但實(shí)際施行強制最低價(jià)制度；有沒(méi)有對不遵守最低銷(xiāo)售價(jià)格的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行處罰；有沒(méi)有不合理地利用返點(diǎn)制度剝奪經(jīng)銷(xiāo)商的定價(jià)自主權；同一品牌的不同經(jīng)銷(xiāo)商之間有沒(méi)有形成價(jià)格聯(lián)盟；有沒(méi)有在貨源充足的情況下人為制造貨源緊張的假象以提高銷(xiāo)售價(jià)格等。

上述事實(shí)，只要有，相信發(fā)改委就可以通過(guò)對廠(chǎng)商的制度，與各級經(jīng)銷(xiāo)商間的合同，資金往來(lái)等證據進(jìn)行調查查明。但與此同時(shí)，我們也要看到，現行汽車(chē)銷(xiāo)售制度造成或者加劇了汽車(chē)領(lǐng)域的壟斷行為，如果不解決這個(gè)制度根源，哪怕本次查明違法壟斷事實(shí)后，違法者受到制裁，其他經(jīng)營(yíng)者有所收斂，只要制度溫床還在，那么全行業(yè)的壟斷行為還會(huì )卷土重來(lái)。