商標法修正案或將切斷馳名商標背后利益鏈

6月末，全國人大常委會(huì )再次審議商標法修正案草案。其中，關(guān)于馳名商標的規定引發(fā)公眾關(guān)注。

該草案規定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。

近年來(lái)，馳名商標屢屢出現問(wèn)題。僅今年5月，便有馳名商標多美滋奶粉被爆“吃出風(fēng)干蟑螂”；馳名商標北京同仁堂的一款中成藥因水銀含量超出上限標準5倍，被香港衛生署下令從市面收回。

業(yè)內人士指出，多年來(lái)企業(yè)常常以馳名商標誤導消費者，修正案草案就是為了正本清源。

為擴大知名度、增加消費人群，商品在進(jìn)行廣告宣傳時(shí)常被冠以“中國馳名商標”的名號，讓消費者誤以為“馳名商標”等同于“最好的品牌”。

其實(shí)，馳名商標不是評出來(lái)的一個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號，只是為解決未注冊商標所遇到的搶注、傍名牌糾紛而對商標知名度事實(shí)的認定。中華商標協(xié)會(huì )委員會(huì )主任董葆霖告訴《中國經(jīng)濟周刊》，如今，馳名商標制度已經(jīng)被嚴重異化。“在法律中，它只是一個(gè)被他人復制、摹仿、翻譯，由他人搶注或者傍名牌使用的未注冊商標。”“保護馳名商標實(shí)則是‘反對他人復制摹仿翻譯，進(jìn)而搶注或者傍名牌’，是禁止性的消極職能，并無(wú)表彰性積極職能。”

按法律規定，馳名商標的認定有司法認定和行政認定兩種途徑。前者要由中級以上人民法院通過(guò)判決書(shū)的形式予以確認。后者包括三種方式：在商標異議、商標評審、商標行政案件中給予認定。其中，在商標行政案件中認定馳名商標約占整個(gè)行政認定的90％。

廣東省廣告股份有限公司的李?。ɑ└嬖V記者：“有了馳名商標相當于有了好的傳播素材，我們一般先挖掘馳名商標背后的歷史故事或者差異化的優(yōu)勢，這樣的廣告更容易被消費者接受，傳播效果也更好。”

由于馳名商標所帶來(lái)的巨大效益，使得各企業(yè)爭相申請，某些企業(yè)為了評定馳名商標，造假成風(fēng)，同時(shí)一些地方政府也把馳名商標的擁有量當成政績(jì)，致使馳名商標越來(lái)越偏離本源。

截至2012年底，僅國家工商部門(mén)就認定了4486件馳名商標，這還不包括司法機關(guān)認定的馳名商標數量。

企業(yè)爭相申請“馳名商標”，使一些所謂的“專(zhuān)業(yè)”代理機構得以存活，這些機構專(zhuān)門(mén)負責為企業(yè)代理申請馳名商標，根據難易程度，收費在80萬(wàn)~ 100萬(wàn)之間，企業(yè)資質(zhì)的優(yōu)劣與收費高低成正比，資質(zhì)較好，收費較低。申請一般需要一年半的時(shí)間。

記者以企業(yè)工作人員的身份與北京某代理公司取得聯(lián)系。該公司負責人稱(chēng)，“收的費用大部分是公關(guān)費”。據其介紹，做材料需要很強的專(zhuān)業(yè)性，所以基本上馳名商標都是找代理辦下來(lái)的；申請流程以及最后的認證都需要打通關(guān)系，支付一定費用；這就造成代理申請“馳名商標”收費高的現狀。

很多企業(yè)為了評定馳名商標，賄賂法官和政府工作人員。在金錢(qián)的驅使下，個(gè)別法官和律師相互串通，不惜制造假案來(lái)幫助企業(yè)獲取“馳名商標”。

據媒體報道，2012年7月，鄭州市中院知識產(chǎn)權庭原副庭長(cháng)李曉昱，因在多起司法認定馳名商標案件中收受賄賂，被判處有期徒刑10年。青海省海東地區中院知識產(chǎn)權庭原庭長(cháng)許正福，曾在一年間炮制出6個(gè)“馳名商標”，于2009年底獲刑12年。

企業(yè)拿到馳名商標就是“政績(jì)”，政府會(huì )給獎勵。北京某代理公司負責人告訴記者：“政府的獎勵，一般是100萬(wàn)，最高可達500萬(wàn)。”此前，陜西省就曾在西安召開(kāi)推進(jìn)商標戰略工作會(huì )議，現場(chǎng)對18家榮獲“中國馳名商標”的企業(yè)給予100萬(wàn)元重獎。

此外，一些政府會(huì )在其他相關(guān)政策上對持有“馳名商標”的企業(yè)給予優(yōu)惠，商標的注冊量以及“馳名商標”的擁有量都已經(jīng)成為政府的政績(jì)。

遼寧省政府網(wǎng)站信息顯示：本溪市馳名商標拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)作用顯著(zhù)，2009年獲得中國馳名商標的3戶(hù)企業(yè)，其獲馳名商標前后3年產(chǎn)品銷(xiāo)售額相比，平均增長(cháng)41％。其中，有兩家企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)售額分別高達134%和113%。“馳名商標不僅為企業(yè)帶來(lái)了效益，還增加了地方的財政收入，上述3戶(hù)企業(yè)獲馳名商標后利稅年均增長(cháng)29.2%”，僅2011年就合計上繳利稅11575萬(wàn)元。

董葆霖表示，商標法修正案草案是對于“馳名商標制度異化”的一個(gè)初步糾正。禁止用“馳名商標”做廣告，避免了企業(yè)利用“紅帽子”到市場(chǎng)進(jìn)行公權力名義下的不正當競爭，利用公權的契約搞促銷(xiāo)活動(dòng)，使企業(yè)開(kāi)始回歸于公平的市場(chǎng)競爭。