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在分析我國節能減排的差距時(shí),有專(zhuān)家認為:一方面,我國節能減排工作主要是依靠行政命令來(lái)加以推進(jìn),不能適應市場(chǎng)需要,難以形成長(cháng)效機制;另一方面,企業(yè)從自身的短期經(jīng)濟利益考慮,對節能不夠重視,導致作為節能減排責任主體的企業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力。
西門(mén)子(中國)有限公司節能中心總監戰京濤在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō),“合同能源管理,就不得不提節能服務(wù)公司。此類(lèi)企業(yè)的興起,源于上世紀70年代的世界能源危機。當時(shí)能源成本成倍增長(cháng),企業(yè)利潤空間被大大壓縮,迫使企業(yè)尋求節能的解決方案。”
節能服務(wù)公司以合同能源管理機制為客戶(hù)實(shí)施節能項目。為客戶(hù)提供節能潛力分析、節能項目可行性分析、項目設計、項目融資、設備選購、施工、節能量檢測、人員培訓等項目的全過(guò)程服務(wù)。而這個(gè)過(guò)程中,并不需要客戶(hù)公司專(zhuān)門(mén)進(jìn)行節能改造的資金投資。
戰京濤說(shuō),合同能源管理模式的最大好處是在整個(gè)項目過(guò)程中,最終用戶(hù)不需要為項目進(jìn)行投資,“資金缺乏是很多企業(yè)在進(jìn)行節能改造過(guò)程中遇到的主要困難,這一點(diǎn)可以說(shuō)很有吸引力。”
而節能服務(wù)公司的收益,主要源于向客戶(hù)保證實(shí)現合同中所承諾的節能量和節能效益,節能服務(wù)公司在合同期內的收益與節能量直接掛鉤,項目的收益主要來(lái)自于節能效益。“還有一點(diǎn),合同期結束后產(chǎn)權是無(wú)償轉讓的,用戶(hù)可以無(wú)償得到設備的產(chǎn)權。”戰京濤補充道。
正因為如此,同時(shí)也基于中國節能減排的目標,早在1998年,中國政府就與世界銀行合作,引進(jìn)了EMC模式,并試驗性地在北京、遼寧、山東三地成立了合同能源管理公司。有資料顯示,國外在開(kāi)展合同能源管理后的項目可平均節能達到30%,而在中國的實(shí)際運行也收到了顯著(zhù)效果。
戰京濤介紹說(shuō),“曾有一家節能服務(wù)公司購買(mǎi)了西門(mén)子的變頻器,以租賃的形式租給客戶(hù),從客戶(hù)那兒分享節能的收益。合同期結束后設備再轉讓給客戶(hù),經(jīng)過(guò)測試節能率大于28%。而我們在內蒙古烏蘭水泥項目上運用EMC之后,經(jīng)實(shí)際測定節能率更是高達35.78%。”
來(lái)自中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )的數據也顯示,截止到2006年6月份,世行支持3家示范公司一共操作了475個(gè)項目,形成的節能能力為149萬(wàn)噸標準煤/年,二氧化碳減排能力是145萬(wàn)噸/年。投入資金13.3億多元,獲得收益為4.8億元。
據摩根士丹利預測,中國潛在的節能市場(chǎng)規模達8000億元。而據中國節能協(xié)會(huì )節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì )介紹,合同能源管理在“十一五”期間的目標是節能投資500億元,年產(chǎn)值320億元。
然而,雖進(jìn)入中國已有10年之久,但對于許多行外人來(lái)說(shuō),合同能源管理依然是個(gè)新名詞。
10多年來(lái),各地如雨后春筍般冒出的節能公司并沒(méi)有獲得預期的高速成長(cháng),反而大多步履蹣跚,處境被動(dòng)。“關(guān)鍵是意識。”戰京濤坦言,雖然西門(mén)子在節能減排方面擁有技術(shù)、資金和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等多方面的優(yōu)勢,但在現實(shí)市場(chǎng)中,更多的客戶(hù)更愿意選擇直接買(mǎi)賣(mài)的模式,“客戶(hù)發(fā)現西門(mén)子這個(gè)解決方案能夠節能,直接向西門(mén)子購買(mǎi)設備和服務(wù)。”而對于基于“雙贏(yíng)”為基礎的合同能源管理模式“在中國實(shí)行時(shí)間不太長(cháng),公眾認識需要有一個(gè)過(guò)程。”由此所造成的另一個(gè)問(wèn)題則是節能服務(wù)公司在初創(chuàng )時(shí)很難從資本市場(chǎng)中籌措資金。“特別是小型節能公司的信譽(yù)度,確實(shí)是個(gè)比較棘手的課題,可以說(shuō)融資難制約了很多節能服務(wù)公司的發(fā)展。”戰京濤告訴本刊記者,現實(shí)中有不少的節能服務(wù)公司回款很穩定,客戶(hù)的信譽(yù)也很好,但作為新生事物,不像工廠(chǎng)那樣有大量資產(chǎn)可以作抵押,只有現金流,因此在中國目前還沒(méi)有普遍建立起完善的貸款抵押或擔保機制的情況下,商業(yè)銀行很難給新的能源服務(wù)公司或其客戶(hù)提供貸款。
“在這一方面,像西門(mén)子這樣的龍頭企業(yè)明顯占有優(yōu)勢。”戰京濤表示,除了產(chǎn)品和解決方案以及多年的運作經(jīng)驗外,西門(mén)子還有自己的財務(wù)租賃公司,使得它擁有技術(shù)和財務(wù)租賃的雙重功能,能夠滿(mǎn)足客戶(hù)不同的需求。
此外,市場(chǎng)環(huán)境也是合同能源管理推廣面臨的一個(gè)問(wèn)題。諸如企業(yè)節能認識不強;能源服務(wù)公司節能技術(shù)力量還不能提供全方位節能服務(wù);節能經(jīng)濟效益的評估體系還不夠完善;節能改造項目融資渠道有限,缺乏經(jīng)濟激勵政策;此外,如果市場(chǎng)誠信不足,合同能源管理項目風(fēng)險較大,缺乏相應的法律保障;缺乏專(zhuān)業(yè)人才等。
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