ECFA對我國模具產(chǎn)業(yè)的影響 提升未來(lái)發(fā)展能力

模具系指用以拘束成形材料流動(dòng)并使成形為特定形狀、尺寸之工具，又可概分為兩類(lèi)：一、Mold：成形材料為液態(tài)者，如塑料射出模、壓鑄模等；二、Die：成形材料為固態(tài)者，如鍛造模、沖壓模等。模具為零組件制作之關(guān)鍵工具，又稱(chēng)為工業(yè)產(chǎn)品之母，經(jīng)由模具才能以低成本、大量生產(chǎn)、質(zhì)量均一的零組件。模具總產(chǎn)值雖然不高，但是每付模具可創(chuàng )造其售價(jià)10~50倍之產(chǎn)品產(chǎn)值，估算我國地區模具所衍生之產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1.8兆元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現況

模具產(chǎn)業(yè)聚落發(fā)展與我國工業(yè)發(fā)展歷程可說(shuō)是密不可分。早期國內模具廠(chǎng)在考慮設廠(chǎng)位置時(shí)，最主要的考慮因素在勞工來(lái)源充足且勞資便宜、交通便利、運費低廉、衛星工廠(chǎng)多可獲得群聚效應。過(guò)去，我國的工業(yè)發(fā)展高度集中于臺北市中心，后來(lái)因城市的發(fā)展需求，原本在大龍峒、南港一帶的五金機械業(yè)，開(kāi)始外移至臺北縣三重、新莊、樹(shù)林一帶。民國70~80年代，由于北部在當時(shí)模具從業(yè)人員及模具廠(chǎng)數目遠勝于中南部，并且在技術(shù)上也居于領(lǐng)先地位，因此，吸引了大批電子/3C、家電產(chǎn)品系統廠(chǎng)聚集，也造就臺北縣市成為我國模具產(chǎn)業(yè)制造的大本營(yíng)的地位。

中部地區模具產(chǎn)業(yè)聚落則是隨著(zhù)后來(lái)蓬勃發(fā)展的工具機業(yè)、手工具業(yè)及制鞋產(chǎn)業(yè)而逐漸形成，尤其集中于臺中、彰化一帶。而南部地區模具產(chǎn)業(yè)聚落的形成則是配合交通器材、塑料制品及螺絲螺帽等發(fā)展，因而在臺南、高雄等鄉鎮形成一塊塊的模具聚落，尤其以臺南的永康、安南及高雄的岡山、路竹一帶最具盛名。不過(guò)隨著(zhù)中南部科學(xué)園區的發(fā)展，許多模具廠(chǎng)也跟隨下游的大廠(chǎng)到中南部發(fā)展，加上交通建設愈趨便利，許多業(yè)者可以將模具的制造外包到全臺各地去，只要模具廠(chǎng)可以滿(mǎn)足價(jià)格、時(shí)效及質(zhì)量上的要求，因此，近年來(lái)北、中、南部的模具廠(chǎng)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)分野上也逐漸模糊不明了。

“由于我國出口結構過(guò)度集中于高景氣循環(huán)連動(dòng)性之產(chǎn)品，且以代工為主，使得我國在此波全球性金融海嘯下受創(chuàng )十分嚴重，而模具乃各類(lèi)終端產(chǎn)品量產(chǎn)的一項重要基本工具，因此，模具業(yè)也遭受到相當程度的沖擊，在經(jīng)歷2008年12%的衰退幅度后，2009年仍持續受全球海嘯余波蕩漾的影響，預測整年度產(chǎn)值將下滑至400億元新臺幣，與去年同期相比，又衰退15~20%；而出口市場(chǎng)也出現同步下滑10%左右，出口值僅剩172億元新臺幣，其中又以壓鑄/粉末冶金出口市場(chǎng)衰退幅度最大。”國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應商協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)羅百輝表示，近年來(lái)，國內模具產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)官學(xué)研界共同齊力推動(dòng)高值化模具的策略下，精微模具加工技術(shù)能量確有提升，高單價(jià)模具出口比例由2001年占總模具出口值的5%提升至2008年的11%，而與日本模具出口平均單價(jià)相比，也縮小至二倍左右，顯示國內在高附加價(jià)值模具能力上已逐漸提升，未來(lái)期待能在外銷(xiāo)市場(chǎng)取代部分日本，出口高價(jià)值模具產(chǎn)品。

ECFA對模具產(chǎn)業(yè)影響

馬政府上臺后，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)貿關(guān)系正?；?，加上為避免東協(xié)加三區域體系成形后，我國產(chǎn)業(yè)被邊緣化的危機，正積極與中國大陸洽談兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議（ECFA），而2008年我國模具出口至中國大陸金額為64億元新臺幣，占出口總值的三分之一，是我國模具最大出口區域，因此簽署ECFA將對國內模具業(yè)產(chǎn)生重大影響，其效益與沖擊影響評估如下：

一、效益

針對開(kāi)拓大陸市場(chǎng)方面，日（35%）、韓（20%）、臺（13%）分居大陸進(jìn)口國前三名，若兩岸簽署ECFA，我國將獲得5~8%關(guān)稅成本競爭優(yōu)勢，有利提高在中國大陸市場(chǎng)的市占率；另一方面，也可以摒除最大競爭國南韓在亞太貿易協(xié)議上的關(guān)稅優(yōu)惠差異（1.2%~8.4%），甚至可進(jìn)一步減緩國內模具業(yè)者外移速度，加速?lài)鴥饶＞弋a(chǎn)業(yè)提升，提高兩岸產(chǎn)業(yè)分工腳步。

二、沖擊

對于國內模具市場(chǎng)沖擊方面，中國大陸因當地要素，成本低廉，加上我國對沖壓模具仍持以高關(guān)稅保護，簽訂ECFA將對沖壓業(yè)者產(chǎn)生立即沖擊；除此之外，大量低價(jià)品入侵，可能沖擊大多數以成本自居的小型專(zhuān)業(yè)衛星模具廠(chǎng)，使得該類(lèi)型模具廠(chǎng)難以繼續生存。而整體對于中國的貿易依存度提高，也將提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之風(fēng)險。