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《意見(jiàn)稿》對光伏發(fā)電,特別是分布式光伏發(fā)電的補貼遠低于此前預期,讓分布式發(fā)電前景充滿(mǎn)不確定性,奧克股份、愛(ài)康科技、陽(yáng)光電源等相關(guān)上市公司未來(lái)的業(yè)績(jì)預期也再度蒙上陰影。
逼不得已的分布式光伏
作為光伏應用的主要模式,居民分布式光伏發(fā)電在歐洲諸國已經(jīng)發(fā)展多年,并且造就了德國光伏市場(chǎng)的繁榮。但受電力體制的制約,這一模式此前在國內一度無(wú)從下手。2011年以來(lái),受歐洲各主要光伏裝機國紛紛下調補貼,歐美光伏“雙反”的影響,為拉動(dòng)內需拯救我國光伏產(chǎn)業(yè),國家連續出臺政策支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展。為了響應國家政策,國家電網(wǎng)公司發(fā)布《分布式光伏發(fā)電相關(guān)管理辦法》和《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》兩份文件。
個(gè)人分布式光伏發(fā)電是一個(gè)廣闊的市場(chǎng),這個(gè)市場(chǎng)的啟動(dòng),不僅有可能激活民間巨大的投資潛力,對我國光伏應用以及清潔能源的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng),還將對能源結構調整以及能源體制變革產(chǎn)生深刻的影響。
分布式光伏發(fā)電近3年呈現爆發(fā)式增長(cháng),可是,個(gè)人分布式光伏電站仍然屈指可數。此前已并網(wǎng)的國內首個(gè)居民分布式光伏電站業(yè)主、山東青島市民徐鵬飛,竟然成了業(yè)內外名人。讓人在欣喜之后,又陷入深思:中國個(gè)人分布式光伏發(fā)電的未來(lái)到底在哪里?
《意見(jiàn)稿》或阻礙分布式推廣
與以往全國除西藏地區外統一上網(wǎng)電價(jià)的政策不同,新的《意見(jiàn)稿》按照光照情況,將全國劃分為4個(gè)資源區,分別執行不同的上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí),新的《意見(jiàn)稿》對分布式發(fā)電和大型地面電站發(fā)電進(jìn)行了區分。自發(fā)自用部分給予度電補貼,額度定為0.35元/度;富余電量上網(wǎng),并由電網(wǎng)公司按照當地火電脫硫標桿電價(jià)收購。0.35元/度的補貼額度遠低于此前0.4-0.6元/度的預期。
分布式自發(fā)自用的補貼力度顯著(zhù)低于預期,收益率嚴重偏低,表明國家對產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)成本下行的重視程度高于對激活國內市場(chǎng)的重視程度。按照5天自發(fā)自用,2天上網(wǎng),其中自發(fā)自用采用合同能源管理電價(jià)0.7元/度,上網(wǎng)按照0.35元/度計算。如果按照9%的內部收益率要求,則電站持有成本需從現在的10元/wp下降30%至7元/wp左右,如果按照8%的內部收益率測算,成本需要降至7.4元/wp,短期來(lái)看分布式推廣面臨較大壓力。
相關(guān)企業(yè)前景堪憂(yōu)
對于在泥沼中苦苦掙扎的中國光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),任何政策上的風(fēng)吹草動(dòng)都可能讓其草木皆兵。十八大以來(lái),受各種政策利好因素影響,光伏相關(guān)企業(yè)的股價(jià)一改之前的低迷狀態(tài),呈現震蕩上行的態(tài)勢。然而,《意見(jiàn)稿》的公布讓原本低迷的市場(chǎng)雪上加霜,光伏產(chǎn)業(yè)的春天變得更加遙不可及。
2013年2月27日,國內主要的切割液廠(chǎng)商,奧克股份發(fā)布2012年業(yè)績(jì)快報,年報顯示,2012年公司營(yíng)業(yè)總收入20.77億元,同比下降19.29%,歸屬上市公司股東的凈利潤9720萬(wàn)元,同比下降42.37%。以中報披露分產(chǎn)品營(yíng)收數據來(lái)看,2012年上半年,公司切割液營(yíng)業(yè)收入同比下降超過(guò)7成。如果光伏行業(yè)能夠觸底回暖,考慮到奧克股份部分產(chǎn)品市占率一直穩定,業(yè)績(jì)將會(huì )有較大的增長(cháng)。然而,《意見(jiàn)稿》打擊了市場(chǎng)對光伏復蘇的預期。一位證券從業(yè)人士表示,“分布式光伏發(fā)電作為后續國內市場(chǎng)最大的增長(cháng)點(diǎn),補貼的幅度低于預期,按金額計,今年國內市場(chǎng)容量基本無(wú)增長(cháng),并可能導致2013-2015年期間,年均市場(chǎng)規模不足10GW。”嚴重依賴(lài)下游市場(chǎng)拉動(dòng)需求的奧克股份未來(lái)業(yè)績(jì)堪憂(yōu)。
切割液只是奧克股份業(yè)務(wù)的一部分,尚且對公司的業(yè)績(jì)造成如此重要的影響。對于那些以光伏及緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō),2012年的業(yè)績(jì)更加慘不忍睹。自2011年下半年以來(lái),光伏企業(yè)之間,“誰(shuí)虧得少誰(shuí)就是贏(yíng)家”已經(jīng)成為一種常態(tài)。江蘇愛(ài)康太陽(yáng)能科技股份有限公司最新發(fā)布的2012年財務(wù)數據顯示,2012年公司營(yíng)業(yè)收入13.6億元,同比上年減少10.4%,歸屬上市公司股東的凈利潤5386萬(wàn),同比下降127.31%。在公告中,愛(ài)康科技將公司業(yè)績(jì)和凈利潤大幅下滑主要歸咎于:光伏市場(chǎng)需求不振,公司主要產(chǎn)品毛利率下降;電站建設投資規模以及建設過(guò)程中政府核準文件取得時(shí)間的影響使得融資成本增加;歐美“雙反”使得組件廠(chǎng)商降低了對配件采購的需求。
2011年8月1日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,通知明確規定當年7月1日前后核準的光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)1.15元和1元,宣告中國光伏發(fā)電由此正式進(jìn)入每千瓦時(shí)1元的時(shí)代。2011年中國的光伏裝機總量達到2.9GW,一舉成為全球第三大新增光伏裝機國和第四大光伏應用國,同時(shí)給后續增長(cháng)留下了巨大的想象空間。
在2012年早些時(shí)候,陷入美國“雙反”和歐盟各主要太陽(yáng)能光伏裝機國下調補貼恐慌中的國內太陽(yáng)能光伏企業(yè)紛紛將目光轉向光伏電站這棵救命稻草。一時(shí)之間,不管有經(jīng)驗的還是沒(méi)經(jīng)驗的企業(yè),都摩拳擦掌試圖分得一杯羹。在2009年金融危機中深受重創(chuàng )的江浙光伏組件企業(yè)甚至抱團進(jìn)軍光伏電站領(lǐng)域,引發(fā)不小的議。
國內興起的光伏電站熱潮使得光伏逆變器的需求激增,逆變器成為2012年光伏產(chǎn)業(yè)鏈中景氣度最佳的環(huán)節,特變電工、科士達等公司紛紛搶灘光伏逆變器市場(chǎng)??墒?,喧鬧之后,真實(shí)的業(yè)績(jì)并不像人們當初想象的那么奪人眼球。在光伏逆變器需求量暴增的形勢下,作為國內光伏逆變器的龍頭企業(yè),2012年陽(yáng)光電源的營(yíng)業(yè)總額同比2011年的8.73億僅上升23.53%,凈利潤為7777萬(wàn),同比上年大幅下挫54.93%?!兑庖?jiàn)稿》若最終確定,必將加劇原本激烈的國內光伏逆變器市場(chǎng)競爭,2013年的光伏逆變器市場(chǎng)行情不容樂(lè )觀(guān)。
3月10日披露的國務(wù)院機構改革和職能轉變方案稱(chēng),將重新組建國家能源局——將現國家能源局、國家電力監管委員會(huì )的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發(fā)展和改革委員會(huì )管理。這預示著(zhù)國家將繼續堅定不移地推進(jìn)電力改革,現存高度壟斷的電力利益集團或面臨拆分,更加市場(chǎng)化的電力市場(chǎng)或為分布式光伏發(fā)電帶來(lái)新的活力,隨著(zhù)并網(wǎng)障礙的清除,個(gè)人通過(guò)自建分布式電站來(lái)發(fā)電獲利在國內也成為了可能。但是,在更多的細則出臺和落實(shí)之前,這些都只是一廂情愿的憧憬,分布式光伏發(fā)電的未來(lái)仍然迷霧重重,相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jì)下行壓力巨大。
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